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在城市更新的浪潮中，常州正以一种前所未有的方式，悄然改变着城中村的面貌。不再只是简单的拆迁与重建，而是让居民自己“当家作主”，参与到家园的重塑中来。
近日，钟楼区刘巷村塘门桥片区农房自主更新项目(一期)建设工程设计方案批前公示发布，再次引发关注。
该项目位于钟楼区邹区镇刘巷村后塘门桥，地理位置相对独立，东至现状梨园，南至现状村道，西至现状梨园，北至刘巷村健身广场。
整个一期项目共规划建设31户农房，分为三个地块进行开发：
ZLZQ011x003地块：用地面积6195平方米，计容建筑面积约6075平方米；
ZLZQ011x004地块：用地面积2295平方米，计容建筑面积约1685平方米；
ZLZQ011x005地块：用地面积905平方米，计容建筑面积约968平方米。
从曝光的设计方案来看，项目统一规划为低层住宅，提供三种户型选择，分别为240㎡、280㎡和320㎡，满足不同家庭结构的居住需求。整体建筑风格以灰白色调为主，搭配大面积玻璃设计，呈现出简约大气的新中式意境。
这不仅是农房的翻新，更是乡村风貌的一次整体提升。项目周边环境清幽，紧邻梨园和健身广场，未来将形成一个宜居、宜游的新型乡村社区。
在2025年年底发布的《常州市城中村改造总体方案（2026—2035年）》明确提出，结合城中村实际情况，采用拆除新建、拆整结合、整治提升等模式分类推进改造。
目前常州已在实践中打造出多个可复制、可推广的典型案例，让不同基础、不同需求的城中村都能找到适配的更新路径。
拆除新建模式主打焕新重构，以自主更新和原拆原建为核心，适用于房屋老旧、安全隐患突出、拆迁难度大的片区，自主更新与原拆原建，在常州都可以找到典型案例。
钟楼区新闸街道大丼、陈家塘城中村是常州首个城中村自主更新项目，该片区房屋多为上世纪70、80年代砖瓦结构，村民通过自主决策实施更新。
目前一期6户新中式民居已经交付，更新后的建筑为现代中式风格，以米白色真石漆+大面积玻璃为主，辅以深咖色点缀立面，四坡屋顶的设计也彰显了苏南地域特色的城中村新面貌，和6户新房子同时交付的还有篮球场等公共活动空间。
△大丼、陈家塘城中村一期交付民房
在完整的规划里，整个片区设有集政务服务、康养休闲等多功能为一体的公共服务中心以及体育运动、智慧充电等设施，还会对周边的园区进行“工改”。
△大丼、陈家塘城中村自主更新效果图
同样在2025年年底竣工交付的斜桥巷小区，则是原拆原建的典型案例。更具体地来说，是采用“原址、原面积、原高度”翻建模式的全省首创案例，非常值得借鉴。
斜桥巷的改造并非“一刀切”进行改造，而是进行精细化分区：对4栋安全隐患突出的“大板房”，以及周边3栋影响施工安全的非大板房，实施“三原”翻建并全部加装电梯；对其余房屋，重点开展维修整治、环境提升；针对居民反映强烈的“停车难”问题，增建人防地下室作为公共停车场。
△斜桥巷小区翻建的楼栋
整治提升模式聚焦“微改造精提升”，适用于房屋基础较好、仅需完善配套的片区，天宁区潘家村片区是标杆案例。
项目不搞大拆大建，重点解决房屋安全隐患，完善供水、供电、绿化等基础设施，优化公共服务配套，在保留片区原有生活肌理的基础上，让居住环境实现质的提升，成为老旧小区“微更新”的典范。
△潘家村改造效果图
另外钟楼虞家村城中村改造项目则是大众熟悉的拆迁模式，采用“房票+产权调换+货币补偿”政策组合。
于2024年11月开始动迁，4天时间，就实现全村81户居民全部完成签约，并于12月1日完成选房工作，最终有效去化商品房库存，钟楼区集中选购商品房65套，总面积达8443平方米。
△虞家村实景（摄于2024年10月）
从2026年到2035年，常州计划用十年时间实现全市50%以上城中村改造，而改革创新成为此次总体方案的核心关键词，从用地、建设、资金三大维度出台系列政策，为城中村改造保驾护航，让更新更具可持续性。
一是统筹布局改造用地。方案明确统筹规划改造用地，严格控制增容面积，不得超过现有住宅合法建筑面积的10%，坚持“增容不增户”原则，同时实施“面积调节金”机制，既满足居民适度改善的需求，又避免盲目扩张，保障土地资源集约利用。
二是合理确定建设标准。以“满足住房刚性需求，兼顾住房适度改善”为导向，常州对城中村改造项目的规划指标、设计标准、施工要求进行适应性优化。比如老凌家塘一期城中村自主更新项目，规划上如建筑退让、日照间距、停车位配比等，都结合商品房住宅小区标准，在确保安全前提下，按照优化不恶化原则进行规划建设。
三是尽力给予资金支持。市级财政按照自主更新拆除新建的建筑面积一定额度的标准，给予辖市、区人民政府和常州经开区管委会城中村改造补贴；依据国家文件对城中村改造项目可免收城市基础设施配套费；争取上级资金支持，用好各类金融政策工具。
据悉，西林街道还为老凌家塘村民提供了教育专项激励政策，辖区内冠英小学、姜椿芳实验学校等优质教育资源，向村民子女开放。
如今，伴随着总体方案的发布，未来常州城中村自主更新也有了更清晰的标准与政策支持。
从“被动拆迁”到“自主更新”，常州的城中村改造正在走出一条全新的路径。不再是简单的推倒重来，而是尊重民意、统筹规划、分类施策，让居民在更新中真正受益。
未来十年，常州将有超过一半的城中村迎来焕新。那些曾经被遗忘的角落，正在变成一个个宜居、宜业、宜游的新型社区。
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