本 期 要 点
● 国家：11部门出台首份推进互助养老指导意见；
● 地方：天津健全老年人合法权益保障机制；
● 企业：新华保险河北首个康养旅居定点机构落户易县太行水镇；
● 项目：中海康养北京锦宸正式开放；
……
01 国家政策
1、11部门出台首份推进互助养老指导意见
4月29日，民政部等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，明确互助性养老服务定义，提出2030年具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%、全面建立特殊困难老年人探访关爱机制等目标，明确服务主体与服务内容，统筹建设互助服务阵地，强化要素支持保障，推进互助性养老服务可持续发展。
【政策解读】《意见》作为全国层面首个系统性部署互助养老的政策，补齐了养老服务体系短板，以“低龄帮高龄、邻里互助”模式，低成本缓解护理人力紧缺、服务可及性不足等痛点，适配广大中低收入及农村老年群体需求。同时，它撬动政企社多元参与，激活银发经济，融入基层治理，传承敬老互助传统美德，推动形成“居家+社区+机构”互补的养老格局，为我国积极应对人口老龄化、实现养老服务高质量发展提供了低成本、可持续的解决方案。
02 地方政策
1、天津健全老年人合法权益保障机制
4月27日，天津市民政局、市老龄办等六部门联合印发《关于印发维护老年人合法权益若干措施的通知》，从法治宣传教育、风险防范预警、发现报告渠道、涉老纠纷化解、法律服务质效、司法惠老举措、严打涉老违法犯罪、检察监督力度、工作格局九个方面健全老年人合法权益维护工作机制。
【政策解读】政策聚焦老年人权益保障痛点，强化六部门协同，通过法治宣传、纠纷化解、严打涉老违法及惠老举措，补齐权益保护短板，优化适老化服务，切实加强天津老年人权益保障工作，有效解决涉老侵权突出问题，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。
03 企业舆情
1、伊利诺携手苏康养开启AI+智慧养老服务战略合作
4月28日，苏州伊利诺护理机器人有限公司与苏康养集团再度达成AI+智慧养老深度战略合作。双方曾联合入围国家两部委智能养老服务机器人试点项目，此次合作以黄桥康养中心为载体，落地围床周智能照护解决方案，依托智能机器人构建床周全场景照护闭环，缓解护理人力紧缺痛点。未来，双方将深化合作，复制试点经验打造智慧康养样板，拓展服务场景，以智能科技赋能养老产业升级，为长者提供更优质的尊严养老服务。
2、新华保险河北首个康养旅居定点机构落户易县太行水镇
4月28日，新华保险与保定市易县恋乡・太行水镇举办康养旅居合作发布会，此次合作是新华保险布局京津冀康养旅居的重要举措，也是政企联动、文旅赋能康养融合的实践。目前“新华悦”国内旅居服务网络已拓展至55城69项目。
3、卫夷健康管理与慈溪卫夷养老共绘大健康产业新蓝图
4月28日，卫夷健康管理（集团）有限公司与慈溪卫夷养老服务有限公司正式签署战略合作协议。此次签约，是双方资源整合、优势互补的重要举措。在原有长护险居家养老服务基础上，正式叠加陪诊助医、健康咨询等多元化服务，构建“长护险基础服务+增值助医服务”的全链条居家养老服务模式。通过服务升级，精准匹配老年群体“居家照护+就医协助”的双重需求，有效提升原有客户粘性，进一步增强公司在居家养老领域的核心竞争力，为慈溪老年群体提供更全面、更优质、更便捷的养老服务。
4、泽大（宁波）律师事务所与善家银龄共建甬城首家“银龄养老法律服务共建平台”
4月28日，泽大（宁波）律师事务所与善家银龄（宁波）养老事务所正式签署战略合作协议，共同打造甬城首家“银龄养老法律服务共建平台”，以“法律+信托+服务”创新模式，为甬城长者构建“备老-享老-终老”全周期养老法律保障体系，推动法律服务与养老服务深度融合。
5、上海政企协三方共建银发经济“新高地”
4月29日，上海市养老服务和老龄产业协会、普陀区民政局、普陀区城市建设投资有限公司三方战略合作签约仪式顺利举行。此次合作三方将基于普陀区银发经济发展基础，建立常态化沟通协调与项目推进机制，强化工作联动、压实工作举措，通过整合政策、行业、市场多方优质资源，进一步激活区域老龄产业发展活力，积极探索银发经济融合发展新模式，打造可复制、可推广的普陀实践样本，为上海老龄产业高质量发展注入强劲动力。
6、华熙生物与荣华控股共建长寿时代生物抗衰服务体系
4月30日，华熙生物与荣华控股签署战略合作框架协议，双方坚持优势互补、协同共进，聚焦生物抗衰、健康养护、老年营养、康养产品创新等领域深化合作，以科技提升康养服务品质，以场景加速成果转化，携手打造生物科技与康养产业融合发展典范，助力健康老龄化建设，共促银发经济高质量发展。
【舆情点评】银发经济正从单点服务走向产业链融合、政企社联动、科技与服务双轮驱动的新阶段。本周企业养老合作主体多元跨界，涵盖科技、保险、健康、法律、地产与政府平台，围绕智慧照护、旅居康养、居家全链、法律保障、银发生态、生物抗衰六大方向精准布局，既缓解人力短缺、服务单一等行业痛点，也满足长者“居家+就医、健康+尊严、全周期保障”的多元需求。
04 项目动态
1、新疆阿克苏地区康养中心建成投用
4月28日，作为阿克苏地区重点民生工程的地区康养中心正式建成启用，中心位于阿克苏市幸福路6号（地区社会福利院旁），总建筑面积3.2万平方米，规划养老床位700张。该中心由新旅阿克苏文化旅游开发有限公司运营，采用“医养康三结合”模式，可为周边老年人提供安全、优质、全程式的医疗康复与养老服务，是南疆区域首个集医疗康复、文化娱乐、精神慰藉于一体的“医康养一体化”综合体。
2、江苏省苏州市苏康养・黄桥康养中心正式开业
4月28日，苏州市相城区规模最大的养老服务中心——苏康养・黄桥康养中心正式开业。该中心由黄桥街道与苏州康养集团、相城生态文旅集团共建，位于永方路501号，占地约15亩，设176张护理床位、169间养老公寓，融合五大功能，秉持“四化”理念，构建三位一体养老服务体系，打造五大暖心空间，为老人提供全方位高品质康养服务。
3、湖北省武汉市江岸区球场街道栖源养老综合服务中心正式开业
4月29日，湖北联投首个武汉市级养老综合体——江岸区球场街道栖源养老综合服务中心正式开业。该中心由湖北天逸打造，建筑面积3331平方米、设100张床位，创新“五位一体”服务模式，依托15分钟医养服务圈，配套卫生服务中心，与三甲医院组建医养联合体，实现闭环照料，破解老城区养老难题，标志着湖北联投在民生治理上迈出坚实一步。
4、江苏省南京市苏豪颐养中心正式开业
4月29日，苏豪颐养中心正式开业，中心位于南京市栖霞区马群街道花港路7号，总建筑面积4200平方米，设置床位128张，采用“护理院+养老机构”双核运营模式，聚焦高龄、失能、半失能老年群体，为其提供生活照料、康复护理、健康管理等一体化服务。中心搭建“机构—社区—居家”三位一体养老服务平台，配套智慧养老服务中心，运用数字化手段实现健康监测与高效服务，进一步完善区域多层次养老服务供给。
5、中海康养北京锦宸正式开放
4月29日，中海康养北京锦宸在丰台区南四环正式开放，计划6月底全面开业。项目地处北京南四环丰台科技园板块，总建筑面积5万平方米，规划约524个房间、803个床位，涵盖自理公寓、康养公寓、护理公寓、失智专区四大板块。社区内约1万平方米立体景观园林、约6300平方米共享空间，配备风雨连廊、环形步道等全龄适老化设施。作为面向55岁以上长者的持续照料康养社区，它打破传统封闭模式，实现四代人互动，补全片区康养医疗功能，联动周边资源构建“15分钟便民生活圈”，探索完整社区新模式。
6、福建省龙岩市和颐健康养老中心开启试营业
5月1日，连城县和颐健康养老中心正式试营业，项目位于莲峰镇莲北大道8号，建筑面积2万平方米，一期设200张养护床位，填补当地高端机构养老空白。项目依托连城“天然氧吧”优势，坐拥专属公园、毗邻湿地公园，环境舒适。核心采用“医护康养”一体化模式，推出多种灵活服务模式，为连城长者提供高品质、多元化养老选择。
7、广东省揭阳市棉湖镇综合养老服务中心正式揭牌启用
5月3日，棉湖镇综合养老服务中心举行揭牌仪式，中心总占地面积290平方米，建筑面积820平方米，总投资约210万元，高标准集成日间照料、助餐配餐、文体娱乐、健康咨询、社工驻点、便民服务等一站式综合养老服务功能，内设长者饭堂、棋牌室、文化读书室、休闲休息室、运动健康区等功能区域，可辐射服务周边近4000名老年群众，为周边老年人提供细致周到、贴心暖心服务，有效提升老年群众的获得感、幸福感与安全感。
【舆情点评】我国养老产业正从“基本保障”向“品质康养”跨越，“医养结合”成为核心标配，如武汉栖源养老综合体依托15分钟医养圈与三甲医院组建联合体，南京苏豪颐养中心采用“护理院+养老机构”双核模式等，养老机构正朝着医养深度融合、智慧化赋能、全周期服务的方向持续演进，更好满足老年人多样化的养老需求。
● 国家：11部门出台首份推进互助养老指导意见；
● 地方：天津健全老年人合法权益保障机制；
● 企业：新华保险河北首个康养旅居定点机构落户易县太行水镇；
● 项目：中海康养北京锦宸正式开放；
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1、11部门出台首份推进互助养老指导意见
4月29日，民政部等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，明确互助性养老服务定义，提出2030年具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%、全面建立特殊困难老年人探访关爱机制等目标，明确服务主体与服务内容，统筹建设互助服务阵地，强化要素支持保障，推进互助性养老服务可持续发展。
【政策解读】《意见》作为全国层面首个系统性部署互助养老的政策，补齐了养老服务体系短板，以“低龄帮高龄、邻里互助”模式，低成本缓解护理人力紧缺、服务可及性不足等痛点，适配广大中低收入及农村老年群体需求。同时，它撬动政企社多元参与，激活银发经济，融入基层治理，传承敬老互助传统美德，推动形成“居家+社区+机构”互补的养老格局，为我国积极应对人口老龄化、实现养老服务高质量发展提供了低成本、可持续的解决方案。
1、天津健全老年人合法权益保障机制
4月27日，天津市民政局、市老龄办等六部门联合印发《关于印发维护老年人合法权益若干措施的通知》，从法治宣传教育、风险防范预警、发现报告渠道、涉老纠纷化解、法律服务质效、司法惠老举措、严打涉老违法犯罪、检察监督力度、工作格局九个方面健全老年人合法权益维护工作机制。
【政策解读】政策聚焦老年人权益保障痛点，强化六部门协同，通过法治宣传、纠纷化解、严打涉老违法及惠老举措，补齐权益保护短板，优化适老化服务，切实加强天津老年人权益保障工作，有效解决涉老侵权突出问题，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。
1、伊利诺携手苏康养开启AI+智慧养老服务战略合作
4月28日，苏州伊利诺护理机器人有限公司与苏康养集团再度达成AI+智慧养老深度战略合作。双方曾联合入围国家两部委智能养老服务机器人试点项目，此次合作以黄桥康养中心为载体，落地围床周智能照护解决方案，依托智能机器人构建床周全场景照护闭环，缓解护理人力紧缺痛点。未来，双方将深化合作，复制试点经验打造智慧康养样板，拓展服务场景，以智能科技赋能养老产业升级，为长者提供更优质的尊严养老服务。
2、新华保险河北首个康养旅居定点机构落户易县太行水镇
4月28日，新华保险与保定市易县恋乡・太行水镇举办康养旅居合作发布会，此次合作是新华保险布局京津冀康养旅居的重要举措，也是政企联动、文旅赋能康养融合的实践。目前“新华悦”国内旅居服务网络已拓展至55城69项目。
3、卫夷健康管理与慈溪卫夷养老共绘大健康产业新蓝图
4月28日，卫夷健康管理（集团）有限公司与慈溪卫夷养老服务有限公司正式签署战略合作协议。此次签约，是双方资源整合、优势互补的重要举措。在原有长护险居家养老服务基础上，正式叠加陪诊助医、健康咨询等多元化服务，构建“长护险基础服务+增值助医服务”的全链条居家养老服务模式。通过服务升级，精准匹配老年群体“居家照护+就医协助”的双重需求，有效提升原有客户粘性，进一步增强公司在居家养老领域的核心竞争力，为慈溪老年群体提供更全面、更优质、更便捷的养老服务。
4、泽大（宁波）律师事务所与善家银龄共建甬城首家“银龄养老法律服务共建平台”
4月28日，泽大（宁波）律师事务所与善家银龄（宁波）养老事务所正式签署战略合作协议，共同打造甬城首家“银龄养老法律服务共建平台”，以“法律+信托+服务”创新模式，为甬城长者构建“备老-享老-终老”全周期养老法律保障体系，推动法律服务与养老服务深度融合。
5、上海政企协三方共建银发经济“新高地”
4月29日，上海市养老服务和老龄产业协会、普陀区民政局、普陀区城市建设投资有限公司三方战略合作签约仪式顺利举行。此次合作三方将基于普陀区银发经济发展基础，建立常态化沟通协调与项目推进机制，强化工作联动、压实工作举措，通过整合政策、行业、市场多方优质资源，进一步激活区域老龄产业发展活力，积极探索银发经济融合发展新模式，打造可复制、可推广的普陀实践样本，为上海老龄产业高质量发展注入强劲动力。
6、华熙生物与荣华控股共建长寿时代生物抗衰服务体系
4月30日，华熙生物与荣华控股签署战略合作框架协议，双方坚持优势互补、协同共进，聚焦生物抗衰、健康养护、老年营养、康养产品创新等领域深化合作，以科技提升康养服务品质，以场景加速成果转化，携手打造生物科技与康养产业融合发展典范，助力健康老龄化建设，共促银发经济高质量发展。
【舆情点评】银发经济正从单点服务走向产业链融合、政企社联动、科技与服务双轮驱动的新阶段。本周企业养老合作主体多元跨界，涵盖科技、保险、健康、法律、地产与政府平台，围绕智慧照护、旅居康养、居家全链、法律保障、银发生态、生物抗衰六大方向精准布局，既缓解人力短缺、服务单一等行业痛点，也满足长者“居家+就医、健康+尊严、全周期保障”的多元需求。
1、新疆阿克苏地区康养中心建成投用
4月28日，作为阿克苏地区重点民生工程的地区康养中心正式建成启用，中心位于阿克苏市幸福路6号（地区社会福利院旁），总建筑面积3.2万平方米，规划养老床位700张。该中心由新旅阿克苏文化旅游开发有限公司运营，采用“医养康三结合”模式，可为周边老年人提供安全、优质、全程式的医疗康复与养老服务，是南疆区域首个集医疗康复、文化娱乐、精神慰藉于一体的“医康养一体化”综合体。
2、江苏省苏州市苏康养・黄桥康养中心正式开业
4月28日，苏州市相城区规模最大的养老服务中心——苏康养・黄桥康养中心正式开业。该中心由黄桥街道与苏州康养集团、相城生态文旅集团共建，位于永方路501号，占地约15亩，设176张护理床位、169间养老公寓，融合五大功能，秉持“四化”理念，构建三位一体养老服务体系，打造五大暖心空间，为老人提供全方位高品质康养服务。
3、湖北省武汉市江岸区球场街道栖源养老综合服务中心正式开业
4月29日，湖北联投首个武汉市级养老综合体——江岸区球场街道栖源养老综合服务中心正式开业。该中心由湖北天逸打造，建筑面积3331平方米、设100张床位，创新“五位一体”服务模式，依托15分钟医养服务圈，配套卫生服务中心，与三甲医院组建医养联合体，实现闭环照料，破解老城区养老难题，标志着湖北联投在民生治理上迈出坚实一步。
4、江苏省南京市苏豪颐养中心正式开业
4月29日，苏豪颐养中心正式开业，中心位于南京市栖霞区马群街道花港路7号，总建筑面积4200平方米，设置床位128张，采用“护理院+养老机构”双核运营模式，聚焦高龄、失能、半失能老年群体，为其提供生活照料、康复护理、健康管理等一体化服务。中心搭建“机构—社区—居家”三位一体养老服务平台，配套智慧养老服务中心，运用数字化手段实现健康监测与高效服务，进一步完善区域多层次养老服务供给。
5、中海康养北京锦宸正式开放
4月29日，中海康养北京锦宸在丰台区南四环正式开放，计划6月底全面开业。项目地处北京南四环丰台科技园板块，总建筑面积5万平方米，规划约524个房间、803个床位，涵盖自理公寓、康养公寓、护理公寓、失智专区四大板块。社区内约1万平方米立体景观园林、约6300平方米共享空间，配备风雨连廊、环形步道等全龄适老化设施。作为面向55岁以上长者的持续照料康养社区，它打破传统封闭模式，实现四代人互动，补全片区康养医疗功能，联动周边资源构建“15分钟便民生活圈”，探索完整社区新模式。
6、福建省龙岩市和颐健康养老中心开启试营业
5月1日，连城县和颐健康养老中心正式试营业，项目位于莲峰镇莲北大道8号，建筑面积2万平方米，一期设200张养护床位，填补当地高端机构养老空白。项目依托连城“天然氧吧”优势，坐拥专属公园、毗邻湿地公园，环境舒适。核心采用“医护康养”一体化模式，推出多种灵活服务模式，为连城长者提供高品质、多元化养老选择。
7、广东省揭阳市棉湖镇综合养老服务中心正式揭牌启用
5月3日，棉湖镇综合养老服务中心举行揭牌仪式，中心总占地面积290平方米，建筑面积820平方米，总投资约210万元，高标准集成日间照料、助餐配餐、文体娱乐、健康咨询、社工驻点、便民服务等一站式综合养老服务功能，内设长者饭堂、棋牌室、文化读书室、休闲休息室、运动健康区等功能区域，可辐射服务周边近4000名老年群众，为周边老年人提供细致周到、贴心暖心服务，有效提升老年群众的获得感、幸福感与安全感。
【舆情点评】我国养老产业正从“基本保障”向“品质康养”跨越，“医养结合”成为核心标配，如武汉栖源养老综合体依托15分钟医养圈与三甲医院组建联合体，南京苏豪颐养中心采用“护理院+养老机构”双核模式等，养老机构正朝着医养深度融合、智慧化赋能、全周期服务的方向持续演进，更好满足老年人多样化的养老需求。
