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近日,金牛区发布了一则调规公告,规划位于成都市金牛区成都铁路局片区、金牛区成都市木材综合加工厂市场,拟局部调整范围总面积约8.71公顷(约130.65亩)。

调规地块分布图,图源克而瑞四川
简单来说,这是一次针对特定片区的规划“微调”,涉及部分地块的界线修正、用地性质转换以及配套设施(变电站、疾控中心)的落位,同时也包含对历史建筑的保护安排。下面我们逐项拆解。
01
为什么要调整?
根据官方公告,本次局部调整的背景明确为四点:
1. 优化片区功能结构;
2. 落实专项规划要求;
3. 保障成都铁路局疾控中心建设和片区电力供应;
4. 保护历史建筑。
这四点背景,正好对应下文即将展开的四项调整内容。可以理解为:调规不是为了单纯地“多盖房子”,而是围绕功能优化、专项落实、民生配套与历史保护展开。

图表来源:克而瑞·决策专家「顾一宁」Skills工具
02
调整了什么?
据该公告,本次共涉及四项主要调整,逐条对比如下:

图表来源:克而瑞·决策专家「顾一宁」Skills工具
这一份8.71公顷的调整清单,本质是“补短板(电力+医疗)、优结构(商改住)、护文脉(历史建筑)”的三重逻辑同步落子。

图表来源:克而瑞·决策专家「顾一宁」Skills工具
03
调规解读

图表来源:克而瑞·决策专家「顾一宁」Skills工具
产品形态推演
据该公告,B地块(调规前)由商业服务业用地调整为二类城镇住宅用地混合商业服务业用地,意味着片区新增住宅供应。推测未来该地块产品将呈“住宅+商业混合”形态,考虑到站前地段的稀缺性与土地成本,产品定位或更偏刚改与改善(此为专家推测,以最终出让条件及批复为准)。
客群与房价影响
预计片区依托火车北站枢纽区位与蓉北商圈能级,将吸引对通勤便利度敏感的改善型客群。参照市中心板块在售项目约2.4万—2.8万元/㎡的价格带(克而瑞CRIC,采集日期2026年7月10日),推测未来入市住宅有望进入这一价格区间(此为基于公开信息的专业推测,不构成价格承诺)。
配套变化
据该公告,本次新增供电用地(变电站)将强化片区电力供应保障,新增公共卫生用地(疾控中心)补齐公共卫生短板。叠加区域内推进的火车北站枢纽(官方计划2027年建成投用,与成渝中线高铁同步开通运营)与蓉北公园,片区公共服务配套呈系统性完善方向。
历史文脉与城市更新
据该公告,E地块按历史建筑“双子园北园”现状范围拆分为地块8#、9#,地块8# 控制指标不变,体现保护性开发思路。这一做法呼应了铁路总部片区“留改建”城市更新逻辑:据每日经济新闻转载金牛区公园城市建设和城市更新局案例,铁路总部片区更新涉及451亩、投资约109亿元、留改建比例约4∶1∶4、国开行80亿授信、以货币化安置为主释放资金逾30亿元。
04
这些地块现状如何?

图表来源:深度智联·CO-WORK
1#、2# 地块现状,附图1

图源现场拍摄
附图2

图源现场拍摄
3-7# 地块现状,附图1

图源现场拍摄
附图2

图源现场拍摄
8#、9# 地块现状,附图1(8# 地块现状)

图源现场拍摄
附图2(9# 地块现状)

图源现场拍摄
10# 地块现状

图源现场拍摄
此外,我们还关注到此次调规片区的周边关联项目,目前它们的进展如下:

图表来源:克而瑞·决策专家「顾一宁」Skills工具
05
片区市场概况
本次调整范围位于二环路以北、火车北站(成都站)站前一带,属蓉北商圈“蓉北公园科创人文组团”。

图源网络
片区正处于铁路总部片区城市更新与蓉北片区更新推进阶段,土地正加速由“市场/仓储”功能向“住宅+商业+公服”复合功能转型。
从近年土地表现看(克而瑞CRIC数据库,采集日期2026年7月10日):市中心板块(1环—2环)2024年3月龙湖以纯住宅地楼板价14668元/㎡竞得北站西二路地块;同板块商办地块2024年5月北站西一路楼板价4903元/㎡、2025年12月火车北站西二路113号楼板价4116元/㎡成交。金牛钢材城板块2026年5月国际商贸城片区2号地块以纯住宅性质成交,楼板价7050元/㎡。

图表来源:克而瑞·决策专家「顾一宁」Skills工具
解读:站前住宅地价明显高于商办地价,市中心纯住宅楼板价约为商办的三倍,反映站前地段住宅稀缺性。(数据来源:克而瑞,采集日期2026年7月10日)
新房市场方面,市中心板块在售项目 CCIC公园里成交均价 24178元/㎡、中铁艺术城 28180元/㎡、金牛国投上林语 23653元/㎡(克而瑞CRIC数据库,采集日期2026年7月10日,统计物业类型为商品房)。

图表来源:克而瑞·决策专家「顾一宁」Skills工具
解读:市中心板块新房价格带集中在约2.4万—2.8万元/㎡区间,为本次商改住地块未来产品定位提供了参照锚点(数据来源:克而瑞,采集日期2026年7月10日)。
06
放在“北改”大盘来看
本次金牛铁路局+木综厂8.71公顷(约130.65亩)控规局部调整,是成都北改、蓉北商圈极核、铁路总部片区城市更新三大战略叠加的精细化落地配套规划,兼具节点、配套、示范三重属性:
北改十年收官阶段的补配工程
北改是城北全域城市更新总战略,覆盖火车北站、金府、量力钢材城、万贯机电城等大片老旧市场与铁路家属区。经过多年拆迁、土地出让,量力钢材城 B 区已完成出让落地,万贯/金府机电城仍在自主改造;铁路总部片区451亩百亿更新项目是北改现阶段头号重点,本次调规范围恰好落在该更新项目核心腹地(二环内火车北站站前、蓉北公园科创人文组团),属于北改攻坚期的内部功能补短板专项规划,不是大规模拆迁扩区,而是存量地块精细化优化。
蓉北商圈站前门户的功能定型关键一步
蓉北商圈是成都三大城市核心商圈之一,以2027年投用的火车北站综合枢纽、成渝中线高铁为核心TOD载体。本次调整地块属于商圈站前科创人文组团:
对外:承接北站枢纽客流,补齐住宅、公共卫生、电力基础配套,支撑“站城融合”;
对内:串联蓉北公园、CCIC 智慧交通产业、世博双子园文创旧改、蓉北善成产业总部,完善“居住+商业+科创+文旅+公服”复合功能,是蓉北商圈极核区成型的前置规划条件。
铁总片区“留改建”更新模式的示范落地细则
铁路总部片区总投资109亿、国开行80亿授信,采用4:1:4留、改、建模式:保留历史建筑、局部改造老旧物业、新建住宅与产业配套。本次调规完全贴合该更新逻辑:
“建”:B地块商改住,新增改善型住宅,解决片区居住供给缺口;
“配套新建”:新增变电站、疾控中心,补齐片区民生短板;
“留”:双子园北园历史建筑拆分单独管控、指标冻结,落实文脉保留要求;
“改”:多宗住宅用地转为商业用地,均衡产业、商业空间。简言之,这份调规是百亿铁总更新项目的法定规划配套补丁,为后续地块出让、配套落地、历史建筑改造提供法定用地依据。
枢纽2027年投用前的前置规划储备动作
火车北站扩能改造计划2027年同步成渝中线高铁投运,片区所有土地、配套、产业规划均需在此前完成法定程序。本次7月公示调规(公示期7.9-7.18),属于枢纽投运前前置控规完善环节,提前锁定住宅、医疗、电力、绿地用地,避免后期枢纽运营后配套缺位,是城北枢纽成型的前置保障工作。
整体来看,此次控规法定调整=官方确认片区发展方向,标志火车北站站前从拆迁阶段,正式进入配套落地、住宅与产业开发同步推进的建设兑现期。
在完成二环内“铁半城”老旧片区功能重塑的同时,助力蓉北商圈兑现城市级枢纽商圈定位,完成城北“中优、北改”核心任务。
本解读基于当前公式阶段的规划公告及公开信息撰写,控规局部调整最终以政府批复为准,公示期内仍可能发生变更。对房价、产品定位、开发商拿地意愿的判断均为基于公开信息的专业推测,不构成投资建议或购房建议。拆迁、学区划片、配套落地时间等事项请以征收、教育、规划等主管部门及属地街道最新公告为准,读者应独立核实关键信息后作出决策。
THE END
特别提醒:
1、上述研究成果由克而瑞四川分析师易雯馨,通过人机协作综合使用Skills、数据分析以及深度智联·CO-WORK功能撰写完成。内容仅供参考,不构成投资建议;
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