一个被数据定义的时代切换
2026年9月18日,国务院新闻办"开局起步'十五五'"系列发布会上,住房城乡建设部相关负责人表示,当前房地产市场出现了"两个转变":一是房地产市场供求关系发生重大变化,二是房地产进入存量时代。
主管部门这次没有用形容词,而是给了一个数字:
全国二手房交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%,今年前8个月进一步提升至52%。"超过50%就标志着房地产进入存量时代。"
用交易结构指标而不是定性描述,来界定行业处在哪个阶段,这在公开表述里不多见。
而在9月18日往前数21天,也就是8月28日,住房城乡建设部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会五部门已同日集中发布8份文件,从销售、信贷、资本三端同时改写房地产的底层规则。
从时间顺序看,这个阶段确认并不是孤立出现的:早在2023年7月份的中央政治局会议就首次提出了“房地产市场供求关系发生重大变化”,828新政则是进一步从制度层面对开发模式进行重构,而住建部相关负责人的"两个转变"公开表述,更具有标志性的行业指导意义。
时代变化这件事,用市场数据更容易看透,比如今年1—8月这一组数:
表1 新房收缩与二手承接并存:房地产交易结构正在发生转换

数据来源:克而瑞研究中心整理
通过全国数据的变化,可以看到整个住房市场的交易结构正在向存量房切换。克而瑞监测的重点21城一二手加起来,同比0.4%。
新房跌了11%,二手涨了6.6%,加总起来几乎没动。
国家统计局新闻发言人付凌晖在9月15日的发布会上说得更直接:尽管新建商品房交易减少,但随着二手房交易增加,房地产市场交易总量趋于稳定。
我们在此提出一个行业命题:
当增量开发不再是市场运行的唯一主轴,房地产将以什么方式继续稳定发展?
具体就五件事:房子能流通、住房需求能正常释放、资产和资金还能转起来、城市更新有推进节奏、企业有可持续的经营方式。
它不等于房价上涨,不等于新房销售规模回升,也不等于住房资产价值的普遍重估。
【END】
克而瑞研究中心深耕房地产行业二十余载,依托长期沉淀的海量行业数据库与标准化成熟研究体系,紧跟行业发展趋势、贴合多元客户研究需求,以资深地产专家团队为核心动力,搭配行业领先的地产COWORK分析工具,形成 “资深专家*海量数据*AI技术” 的协同研发效应;研究业务覆盖政策、土地、新房、二手房、商办、物业、康养、长租等全地产赛道;分析维度贯穿宏观经济、行业趋势、市场供求、城市发展、房企运营、产品客研等六大层面;交付形式包含热点快评、深度专题、周度 / 月度 / 季度 / 年度常规系列报告,形成完整、多层次的地产研究产品矩阵。



