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长三角区域康养陆月刊 | 浙江省印发《关于扩大中度以上失能老年人养老服务消费补贴范围的工作指引》

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本期要点

省级:关于印发江苏省服务业扩能提质行动方案(2026-2030年)的通知

企业:中信养老与11家合作伙伴签署系列合作协议


项目桐乡中大朗园康养中心正式启用

案例海虞护理院

……



01
省级政策


1、上海市人民政府办公厅关于印发《上海市服务业发展“十五五”规划》的通知

61日,上海市人民政府办公厅印发《上海市服务业发展“十五五”规划》的通知,此次通知中提到加快养老托幼品质化跃升,促进银发经济高质量发展,鼓励社会力量投资专业养老机构,促进社区嵌入式养老、居家养老等养老服务形式多元化发展,推动医养结合,加强养老服务技能人才供给,推进智慧养老设施和科技应用场景建设,支持助浴、陪诊、适老化改造、康复辅具租赁等领域发展,优化长护险机制,支持个人养老金、第三支柱商业养老保险、养老理财等产品规范创新。


【政策解读】《规划》旨在落实积极应对人口老龄化国家战略,依托服务业提质升级赋能银发经济发展,丰富机构、社区、居家多元养老服务供给,深化医养康养融合,推进智慧养老场景建设,拓展陪诊、适老化改造、康复辅具租赁等便民养老服务,完善养老金融与人才保障,持续提升全市养老服务专业化、品质化、智能化水平。

2、上海市民政局等四部门关于印发《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》的通知

625日,上海市民政局印发《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》的通知,此次通知是为实施积极应对人口老龄化国家战略,解决老年人就医陪同等方面的急难愁盼,完善上海养老服务体系,到2026年,上海市各区因地制宜建立健全助医陪诊工作机制,搭建完善老年助医陪诊服务网络,发展一批老年陪诊服务机构,培训一批合格老年陪诊师;到2030年底,全市老年助医陪诊服务实现充分供给,得到规范化发展,服务质量全面提升。

【政策解读】《方案》旨在深入落实积极应对人口老龄化国家战略,聚焦老年人就医问诊急难愁盼问题,系统规范老年助医陪诊服务体系,培育专业化陪诊服务机构与持证陪诊师队伍,健全服务标准、运营规范与监管机制,强化政策补贴、保险兜底、数字赋能等保障支撑,精准满足老年人就医陪护、代办问诊、医患沟通等刚需,持续提升老年就医服务规范化、专业化、便民化水平,全面构建覆盖广泛、服务优质、合规有序、保障到位的老年助医陪诊服务新格局。

3、关于扩大中度以上失能老年人养老服务消费补贴范围的工作指引

625日,浙江省民政厅印发《关于扩大中度以上失能老年人养老服务消费补贴范围的工作指引》的通知,此次通知一是拓展了居家社区养老服务的主体。符合条件的品牌化、连锁化的家政、护工、物业等企业,均可向县级民政部门按原有渠道申请参与消费补贴,提供居家社区养老服务。二是延伸了居家的范畴。坚持以人民为中心,将在其他专业服务机构接受照护服务的老年人,认定为居家养老状态,可享受老年人能力评估券和居家上门服务消费券,但仅限于此次养老服务消费补贴项目。

【政策解读】《指引》旨在落实积极应对人口老龄化国家战略,扩大中度以上失能老年人养老服务补贴范围,拓宽服务主体、延伸消费券使用场景,规范线上评估核销流程。通过预拨周转金缓解养老机构运营压力,强化业务培训,激发养老服务市场活力,精准保障失能老年人照护服务需求。

4、关于印发江苏省服务业扩能提质行动方案(20262030年)的通知

629日,江苏省人民政府办公厅印发《江苏省服务业扩能提质行动方案(20262030年)》的通知,此次通知一是推动生产性服务业向专业化、高端化升级,做强科技、物流、信息、金融、绿色、商务、人力等优势业态,夯实实体经济服务支撑。二是推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级,优化社区便民、一老一小、健康医疗、文旅体融合、商贸住宿餐饮服务,持续增进民生福祉。三是全面提升服务业数智化、融合化、品质化、国际化水平,加速产业转型、业态融合、品牌培育与对外开放。四是强化全方位政策保障,通过深化改革、财税金融扶持、主体培优、人才培育、场景拓展、规范监管,为服务业高质量发展筑牢支撑体系。

【政策解读】《通知》旨在落实积极应对人口老龄化国家战略,深耕 “苏适养老” 服务品牌,完善县乡村三级养老服务网络,构建居家社区机构协同、医养康养融合的养老体系。持续扩容康复护理、长期照护养老服务供给,依托数智化转型赋能智慧养老升级,配套金融、人才、场景等多元扶持政策,全面提升全省养老服务专业化、品质化水平。

02
企业舆情


1、中信养老与11家合作伙伴签署系列合作协议

6月4日,中信养老先后与交通银行、中信银行、中信保诚人寿、中信信托、上海信托、新华保险、中建投信托、五矿信托、君龙人寿、镁信健康、分子实验室等11家合作伙伴签署系列合作协议。第一财经、新民晚报、东方购物等主流媒体及十多家养老行业大V将中信养老展台列为“必探店”目的地,涌入展区直播采访,中信养老成为本届老博会最受关注的参展企业之一。随着“十五五”规划将积极应对人口老龄化上升为国家战略,中信养老正以“践行央企责任,增进长者福祉”的扎实行动,在银发经济中探索央企养老的创新路径。

2、苏州恒元康养集团与苏州京东方医院达成战略合作

6月12日,苏州恒元康养集团与苏州京东方医院达成战略合作。签约后的座谈研讨中,双方围绕医保监管、康复诊疗、跨机构转诊、药品采购、“院中院”创新模式等方面深入交流,并达成共识:依托双方资源互补,试点“院中院”协同模式,同步对接医保、卫健部门,探索一体化绿色转诊通道,计划借助线上医药平台优化患者配药服务。

3、上实东滩疗养院与根本集团达成战略合作

6月16日,上海上实东滩疗养院与根本健康管理(上海)有限公司在崇明举行合作签约仪式。双方本着“平等互利、优势互补”的日常业务合作原则,就共同开展医疗康养服务达成合作意向。双方计划联合推进高端康养会员服务中心的建设与日常运营。结合双方各自的业务特点,项目将围绕“康管、康检、康养、康复、康旅”等五康核心维度,为客户提供一站式的健康管理服务。

4、禾康集团与宣城职业技术学院正式签署校企合作协议

6月24日,江苏禾康养老产业(集团)有限公司与宣城职业技术学院正式签署校企合作协议,并举行授牌仪式。双方将共建“禾康班”,在护理、智慧健康养老服务与管理、康复治疗技术三大专业定向培养康养人才。这也是继安徽城市管理职业学院产教融合订单班之后,禾康集团深化校企协同育人的又一次重要布局。

5、临安区慈善总会与宁波银行杭州临安支行正式签订合作协议

6月30日,临安区慈善总会与宁波银行杭州临安支行正式签订合作协议,四方单位共同启动试点工作。作为连接社会爱心与民生需求的公益平台,区慈善总会充分发挥自身资源优势,主动参与本次多方协同创新,打破养老服务监管与运营的边界限制,将慈善温度注入智慧养老安全建设。下一步,区慈善总会将以本次发布会为新起点,立足慈善暖民生职能,协同科技、专业、监管力量,联动各方为全区养老机构织密安全防护网。

6、闵行职业学院、上海叁联人科技、安徽三联学院三方进行战略合作签约

6月30日,上海闵行职业技术学院、上海叁联人科技有限公司、安徽三联学院三方进行战略合作签约。此次签约搭建起“高职院校+本科高校+高新科技企业”三位一体协同发展平台,切实推动了长三角区域智慧康养领域校企合作和产教融合走深走实,具有重要的示范意义。本次三方合作精准整合各方核心优势:上海闵行职业技术学院立足上海本地产业需求,深耕康养技术技能人才培养;上海叁联人科技有限公司作为大零号湾重点科创企业,手握康复外骨骼、康养数字大模型等前沿康养技术;安徽三联学院拥有全国标杆级康养产业学院成熟办学体系。三方强强联合,直击康养行业人才供给与产业发展错位难题,打通教育链、人才链、产业链、创新链融合壁垒。

【舆情点评】长三角康养企业动态频传,智慧健康平台加速布局,科技、医疗科技等行业深度融入养老服务场景,助力实现个性化照护与高效化管理。企业跨界协作日益紧密,医疗资源与科技能力深度融合,构建起覆盖全生命周期的康养服务生态。


03
项目动态



1、绍兴舜济医院养老中心正式启用

6月1日,绍兴舜济医院养老中心正式启用。项目位于浙江省绍兴市上虞区迎宾大道1111号,绍兴舜济医院养老中心是上虞首家真正开设在医院内部的养老中心,打破养老与医疗割裂的行业痛点。深度依托舜济医院完整的医疗体系与优质资源,实现养老、康复、医疗、护理一体化无缝衔接。居住处经过适老化精细改造,防滑地面:无障碍通道、紧急呼叫系统、恒温居住空间一应俱全,兼顾安全,舒适与温馨,复刻居家般的温暖体验。更有舜济后花园,四季有景、步步含春,是长者私享的自然疗愈天地,闲坐漫步皆悠然,于绿意静谧中乐享晚年慢时光。

2、浒山街道综合居家养老服务中心试营业

6月2日,浒山街道综合居家养老服务中心试营业。浒山街道综合居家养老服务中心坐落于浙江省宁波市慈溪市白沙路街道兴和路8号,项目内设康复区、多功能室、医生办公室、助浴室、娱乐室、全龄食堂等,提供助餐、助教、助乐、助洁、助浴等多位一体的优质服务,并将虞波社区卫生服务站有机植入服务中心,形成“医”“康”“养”结合新模式。

3、崇明社区“医疗+保险+养老”融合服务正式启动

6月4日,太保家园“医疗+保险+养老”融合服务启动活动在太保家园·上海崇明国际颐养社区内隆重举行。本次活动以“崇医相伴 太保安康”为主题,在“瀛洲医靠”党建品牌引领下,正式落地三方“医疗+保险+养老”全链条协同服务,崇医健康驿站揭牌运营。该驿站将作为日常医养服务的实体窗口,标配基础医疗设备、急救物资、常用药品,每月派驻副主任以上专家坐诊,开展慢病管理、多学科义诊、健康讲座等服务,开通24小时就医绿色通道,设置专用联络电话,对急危重症患者实行优先接待、检查、诊断、住院,30分钟内响应转诊需求,让长者在社区内即可享受到高水平、多层次的医康养服务,切实提升长者的健康生活质量。

4、嘉兴逸和家护理院盛大开业

6月8日,嘉兴逸和家护理院开业典礼隆重举行,项目位于嘉兴市南湖区七星街道天声路209号,是逸和源康养集团在嘉兴打造的第二家康复护理医院,项目提供日常诊疗、慢病管理、康复理疗及临终关怀服务,与相邻的嘉兴逸和源湘家荡颐养中心实现医疗与养老的无缝衔接,为长者提供“小病不出园、大病有通道”的闭环医养服务。

5、桐乡中大朗园康养中心正式启用

6月30日,桐乡中大朗园康养中心正式启用,项目位于嘉兴市桐乡市复兴北路桐乡碧桂园北城春晓小区西侧约280米。项目总建筑面积近9.8万平方米、规划床位1302张——作为桐乡目前规模最大、标准最高、功能最全的大型养老机构,这座备受期待的民生工程,也让浙北地区康养服务也迎来了一座全新的标杆。

6、南京市江心洲将新建大型医康养综合体

6月30日,南京市建邺区政府联合江苏省人民医院,引入省属国企江苏省国信集团作为专业产业运营主体,共同落地生态科技岛医康养综合体项目。项目聚焦日常诊疗、老年照护、术后康复、全周期健康管理四大核心板块,打通医疗、康复、养老服务壁垒,搭建一体化贯通式健康服务体系,未来将建成集智慧诊疗、健康管理、生态康养社区于一体的综合性健康服务高地。据项目规划介绍,综合体内设标准化诊疗中心,在现有江心洲社区卫生服务中心基础上,增设心内科、呼吸内科、消化内科、神经内科等专科,覆盖岛内居民日常就医需求。

【项目点评】长三角地区康养项目快速发展,养老项目呈现多元化、专业化发展趋势。这些项目不仅为老年人提供了更加便捷、舒适的生活环境,也彰显了长三角地区在养老服务领域的创新与进步,注重医疗资源与养老服务的深度融合,通过规模化、标准化运营提升服务品质,同时结合区域特点探索差异化发展路径,共同推动养老产业向高质量、可持续方向升级。

04
案例分析


常熟海虞护理院

1、项目概况

海虞护理院位于海虞镇通江路20号,周边医疗资源丰富,与常熟市海虞镇卫生院相邻,距常熟市中医院约8公里。

2、项目定位与客户定位

项目以精细化管理、人性化服务为导向,按照注重提质增效,满足老年人多样化养老服务需求的工作思路,以服务老年人健康生活为己任,将养老服务与医疗服务有机结合,实现医养融合发展,建设成为融合医疗护理、康复保健、生活照料、精神慰藉等功能于一体的区域性养老服务中心。

3、项目规划与配套特色

海虞护理院占地约28亩,建筑面积约1.6万平方米,由海虞镇人民政府投资1.5亿元新建而成,设有活力区、康复区、安养区、失智区四个主要功能区,建有书画室、文体活动室、康复理疗室、药房等配套设施,医护团队24小时为入住者提供专业服务。同时,护理院与市中医院、海虞卫生院合作建立绿色通道,全方位保障在院长者的生命健康安全。

海虞护理院具备一级医疗机构资质,院内医生、护士、康复师、药剂师、心理咨询师、护理员等为长者提供24小时专业服务。同时配备有专业的医疗急救设备,包括除颤仪、心电监护仪、心电图机、呼吸机、吸引器等。

4、产品特色

常熟海虞护理院现有约125间房间,共290个床位,护理院为入住长者提供老年大学课程、运动养生、棋牌娱乐、书画手工、文体活动及多功能影音等配套服务,丰富在院长者的日常生活。另外设置有书画室、阅览室、棋牌室、文体活动室、多功能音影厅、医务室、康复理疗室、助浴室、理发室等。

院内所有房间都按照适老化标准建造,并配备紧急呼叫系统。房间全部朝南,内部均设有独立阳台及卫生间。

5、运营单位与服务内容

海虞护理院是由海虞镇人民政府出资建造并由文旅公司旗下琴川医疗公司独立负责运营管理的一家集医疗护理、生活照料、康复治疗、心理慰藉、膳食照料、慢病管理、失智照护、安宁疗护、休闲娱乐为一体的区域养老服务中心。

6、收费模式和收费标准

常熟海虞护理院采用养老月费制,入住需缴纳床位费、护理费、餐费等,不同类型房间收费标准不同。具体收费见下表:

表1:常熟海虞护理院养老月费制收费标准 

 数据来源:CRIC康养产业数据系统

7、运营入住情况

常熟海虞护理院于2023年3月开业,截至2026年6月末,项目的入住率为76.9%。

THE END
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