大连公积金拟对二套房贷款给予利息补贴

一、导语速览

大连市住房公积金管理中心起草《关于阶段性实施住房公积金个人住房贷款利息补贴政策的通知（征求意见稿）》，于2026年6月18日至2026年7月17日面向社会公开征求意见。该政策定位为阶段性支持缴存人改善住房需求、减轻还贷压力，核心导向为对二套房公积金贷款正常还款的实际利息支出给予不超过15%的利息补贴，政策有效期至2027年12月31日截止。

二、政策背景与发布主体

据参考资料，为充分发挥住房公积金制度保障作用，支持住房公积金缴存人改善住房需求、减轻还贷压力，大连市住房公积金管理中心起草了本征求意见稿并公开征求意见。结合行业动态，自2025年5月份以来，全国已有北京、天津、上海、重庆、青岛、济南、杭州、大连、沈阳等多地相继调整优化公积金相关政策（引用"关联方动态｜多地密集优化住房公积金政策"、"北广深跟进！超30城可用公积金'付首付'"）。大连本次政策属"因城施策"支持刚性和改善性住房需求的一环。

三、核心条款

以下条款均严格采用参考资料原文表述，按"要点+原文依据"格式分条列示。

征求意见渠道：意见反馈邮寄地址为大连市中山区武汉街51号，收件人为大连市住房公积金管理中心个人住房贷款处，邮政编码116001，信封注明"意见征集"字样；征求意见期为2026年6月18日至2026年7月17日。

四、相较以往的变化要点

1.阶段性设计：政策明确有效期至2027年12月31日截止，属阶段性支持政策，而非长期普惠制度安排。

2.二套房定向：补贴对象精准锁定二套房公积金贷款（含组合贷、商转公、商转组中的公积金部分），聚焦改善性住房需求。据参考资料，深圳的住房公积金利息补贴面向"缴存时间累计满一年且未使用住房公积金贷款的职工"在销户时享受（引用"深圳提高住房公积金贷款额度，家庭最高可贷231万元"）；苏州的公积金贷款利息补贴面向"低收入人口或总工会认定的困难职工"（引用"减轻还贷压力！苏州困难家庭公积金贷款利息补贴政策出台"、"刚刚！苏州公积金贷款利息补贴50%！"）。【研究判断】相较上述城市面向长期缴存销户职工或困难家庭的补贴口径，大连本次直接面向二套房改善购房群体，定向属性更强。

3.利息补贴而非直接降息：本次采用"利息补贴"方式，并设有"补贴后的利息支出不低于按相同还款方式计算的首套房贷款利息""二套房贷款利率与首套房贷款利率相同则暂停发放"等约束。【研究判断】在有关公积金贷款利率下调空间的讨论背景下（引用"每日昱言丨公积金贷款利率调整呼声起"），利息补贴是相对灵活、可控的阶段性工具，在支持改善需求的同时保持了首套房优先的政策梯度。

五、影响简析

【研究判断】以下为研究性判断，与前述事实陈述严格分离。

对大连公积金缴存人：利息补贴叠加"免申即享、按季发放"机制，补贴资金直接发放至借款人银行还款账户、无需主动申请，降低了办理门槛与操作成本，有助于减轻二套房缴存人的实际还贷负担。

对二套房改善性需求：政策定向支持二套房贷款，覆盖纯公积金贷款、组合贷、商转公、商转组中的公积金部分，有望在一定程度上降低改善型购房群体的置业成本、释放部分改善性需求。

对本地楼市：结合克而瑞大连商品住宅月度供求数据观察当前市场背景。

2026年上半年大连商品住宅成交套数与成交均价走势。数据显示，成交量同比多数月份仍处调整、成交均价在14000至19000元/㎡区间波动。（数据来源：克而瑞，统计口径为商品住宅）

【研究判断】在当前市场背景下，本次阶段性利息补贴属于需求端支持工具之一，与同期正在修订的《大连市住房公积金个人住房贷款管理办法》（拟整合转公积金贷款、贴息贷款、异地贷款、军人贷款等政策，并延续对人才、多子女家庭、青年人等群体的贷款支持）形成政策组合，共同指向支持合理住房消费、推动市场平稳。此方向与全国多城公积金优化方向一致（引用"关联方动态｜多地密集优化住房公积金政策"）。以上为参考分析，不构成市场预测。

六、来源标注与合规声明

政策来源标注：

发文机构：大连市住房公积金管理中心

文件名称：《关于阶段性实施住房公积金个人住房贷款利息补贴政策的通知（征求意见稿）》

发布状态：征求意见稿

征求意见期：2026年6月18日至2026年7月17日

采集时间戳：2026-07-24

合规声明：本文稿基于官方公开政策原文（征求意见稿）整理生成，仅供内部研究、采编参考，不代表任何官方立场，不构成投资、法律或决策建议。政策内容以官方最终发布原文为准，执行细则请以当地主管部门最终解释为准。

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