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全国房地产政策变动监测报告 | 政策回顾与展望（2026年1月）

中房研协测评研究中心 · 2026-02-07 10:56:02

2025年至今

中央层面重要房地产政策梳理

1月重要事项复盘

房地产政策展望

1. 中央层面

1月15日，中国人民银行副行长邹澜在国新办新闻发布会上表示，2026年，人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展创造适宜的货币金融环境。短期流动性方面，据中信证券研究测算，完全排除MLF以及逆回购到期的因素，静态测算2月存在约4000亿元的流动性缺口，资金面存在一定的压力。但央行对流动性仍然呵护，2月资金面大概率维持平稳态势。

在房地产方面，中央将继续聚焦顶层设计与金融财税协调加码，以“精准加力、制度补位”为核心，不搞大水漫灌，在1月已出台政策基础上优化工具组合、完善配套细则、压实责任机制，推动政策从“落地”到“见效”，后续可重点关注存量房与城市更新配套细则落实、现房销售与预售监管完善、房企融资“白名单”扩容与展期优化、风险监测与协调机制强化、土地要素保障制度优化、公积金制度改革深化、房贷利率引导下行等。

2. 地方层面

根据克而瑞监测数据，2026年1月，全国重点50城市新建商品住宅成交面积约810万平方米，环比下降32%，同比减少20%。其中，4个一线城市环同比分别下降36%和28%，21个二线城市环同比分别下降36%和24%，25个三、四线城市环同比分别下降20%和2%。地方仍普遍面临较大下行压力。基于此，地方需围绕中央政策导向，结合库存压力、人口流动、市场分化等自身情况，因城施策精准发力，推出差异化举措，重点聚焦三个方面：一是供给端优化，核心围绕控增量、调结构、保交付展开；二是需求侧精准激活，重点围绕购房补贴、房票安置、住房“以旧换新”“以小换大”、公积金支持、房企让利促销等展开；三是存量盘活与保障房筹集，重点推进收购存量房用作保障性住房，适当扩大收购范围等。总体而言，一线城市以稳预期、促改善为主，二线城市聚焦存量盘活与人才换购房需求，三、四线城市全力去库存、以购代建筹集保障房、补贴返乡置业等，避免市场持续下行。

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