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资管周报|住建部:完善租购并举住房制度,部署公积金改革与"十五五"城市更新

本期「资管周度报告」涵盖了政策规划、行业动态、企业动态、项目动态、大宗交易5个部分,主要覆盖商办、租赁及产业园市场。

本周要点(9月14日-9月20日)

头条住建部:完善租购并举住房制度,部署公积金改革与"十五五"城市更新

行业:武汉:公积金提取办法征求意见,明确保租房租金直付及城市更新提取安排;成都:印发住房租赁企业开业报备与资金监管两项新规;河南:15项金融措施支持城市更新,明确三条红线;房地产融资制度配套文件落地,覆盖商业地产与城市更新维度;中金杭州安居宁巢REIT:将于9月22日正式发售,预计募资9.15亿元

企业:招商蛇口:壹棠服务公寓品牌官网上线;东南集团:东南青年汇迎品牌十周年,南京落地38个租赁住房项目;华润置地:8月经常性收入45.7亿元,前8月累计354.5亿元;大悦城:召开半年度业绩说明会,购物中心销售额234.02亿元;华远控股:华远集团拟转让29.9%股份至金融街资本。

项目及交易:中建四局:中建·彩寓(科韵路店)正式启幕,328套房源;武汉城建集团:汉悦公寓恺德熹园二店开业,提供445套房源;合肥安居集团:承寓·尚阖院21号楼保租房正式开业;北京:宋庄首开LONG街将于9月25日开业,28家北京首店入驻;北京:保利时光里将于9月26日开业,引入70余个品牌;融创:签约上海松江冰雪运动综合体项目;北京:园博数字经济产业园创新中心二期地上主体结构封顶;香港:凯德投资23亿港元收购宜必思香港中上环酒店,拟改造为学生公寓;上海:KKR出售黄浦外滩NEO整栋项目,大窑饮品创始人接盘

01

本周头条


住建部:完善租购并举住房制度,部署公积金改革与"十五五"城市更新

9月18日,国务院新闻办公室举行住房城乡建设高质量发展新闻发布会,住房和城乡建设部提出完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快构建住房保障和市场两个体系。住房保障端坚持配租型与配售型、实物保障与租赁补贴相结合,按照以需定建、以需定购原则,推动地级以上城市和有条件的县城完善住房保障轮候库,逐步解决新市民、青年人及住房困难工薪群体的住房问题;商品住房端推进项目公司制、主办银行制和现房销售制。公积金方面,住建部将扩大制度覆盖面,支持个体工商户、非全日制及其他灵活就业人员自愿缴存,住房公积金提取情形由6种增至9种,新增装修自住住房、支付物业费等情形,支持租房、购房、修房、养房,推进缴存记录互信互认和数字化服务;8月18日公布的修订版《住房公积金管理条例》自9月20日起施行。城市更新方面,"十五五"期间计划改造11.5万个城镇老旧小区、建设5000个完整社区,更新57.5万部住宅老旧电梯、改造1500个老旧街区厂区,并完善规划、用地、财税和金融配套支持,健全可持续的城市更新投融资机制。


克而瑞点评

本轮部署把"租购并举"从住房供给结构问题,进一步落到资金与制度的配套层面。住房保障端强调以需定建、以需定购,意味着保租房与配售型保障房的筹建将更依赖地方轮候库数据,而非过去的规模指标驱动,这会直接影响各城市保租房的新增节奏与收购标的筛选;商品住房端推进项目公司制、主办银行制与现房销售制,则是在融资主体上做隔离,把项目现金流从集团信用中剥离出来,降低房企层面的风险传染。公积金改革是本次最具含金量的增量,缴存人群扩大至灵活就业人员、提取情形增至9种,本质上是在做大住房消费的资金池,同时通过租房、物业费、装修等提取场景,把存量住房的持有与改善环节纳入支持范围,为租赁与存量运营市场带来稳定的支付能力支撑。
对资管市场而言,"十五五"城市更新给出的量化目标(11.5万个老旧小区、1500个老旧街区厂区)意味着存量改造将成为办公与商业资产供给的主要增量来源之一。老旧街区、厂区转型与完整社区建设,天然对应商办底商、社区商业与产业载体的再定位需求,也为存量资产提供了"改—营—退"的完整链条。后续看点在于规划、用地、财税、金融四类配套政策的落地节奏:若财税与金融工具(城市更新基金、专项债、REITs扩募)能形成组合,存量资产的改造资金闭环将明显改善,机构参与城市更新的可测算性也会随之提升。


02

行业动态


1)武汉:公积金提取办法征求意见,明确保租房租金直付及城市更新提取安排
9月15日,武汉就《武汉住房公积金提取管理办法》及实施细则公开征求意见,反馈截至9月24日。征求意见稿明确,无房职工租房提取不限次数,单身职工每年限额1.8万元、已婚职工及配偶合计3.6万元,经认定的在汉人才按相应限额的3倍执行;租住合作平台保障性租赁住房的,可按月办理公积金租金直付,但同一自然年度不得与年度租房提取同时办理。纳入城市更新改造项目的住房,可按实际出资提取本人、配偶、父母及子女公积金;拟增加的装修和物业费提取仅适用于自住住房。
2)成都:印发住房租赁企业开业报备与资金监管两项新规
9月16日,成都市住建局印发《关于加强住房租赁企业报送开业信息管理的通知》《成都市住房租赁资金监管办法》,对住房租赁企业实施"开业报备+资金监管"双线闭环管理,从源头防范"长收短付、卷款跑路"风险。住房租赁企业应在报送开业信息前,从公示名单中选择一家商业银行作为监管银行,签订《住房租赁资金监管协议》并设立监管专用账户;企业单次收取租金的期限原则上不超过3个月,收取押金金额原则上不超过1个月租金。两项新规自2026年10月15日起施行。
3)河南:15项金融措施支持城市更新,明确三条红线
近日,河南金融监管局、省委金融办、省住建厅联合印发《关于进一步加强金融支持城市更新有关措施的通知》,《中国建设报》9月17日报道。文件聚焦完整社区建设、市政基础设施补短板、历史文化资源保护利用、城市精细化治理、新型城市基础设施建设五大领域形成15项措施,并划出三条红线:贷款资金不得用于缴纳土地出让金、不得以预期土地出让收入作为还款来源、不得新增地方政府隐性债务。文件明确用好房地产"白名单"机制,加大对"好房子"的金融支持,用好保障性住房再贷款政策支持收购存量商品房用作保障性住房、人才房、青年公寓、职工宿舍;支持老旧住房自主更新、原拆原建。截至7月末,全省银行机构已对城市更新项目授信1146亿元、放款350亿元,城中村改造专项借款授信1928亿元、投放1311亿元。
4)房地产融资制度配套文件落地,覆盖商业地产与城市更新维度
9月15日,房地产发展新模式配套政策组合拳密集发布,包括住建部、自然资源部、金融监管总局联合印发的《关于完善商品住房销售制度的通知》,中国人民银行、金融监管总局联合印发的《关于改革完善房地产信贷管理推动加快构建房地产发展新模式的意见》,金融监管总局同步印发的五个配套管理办法,以及中国证监会发布的《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》。8份文件从销售制度、信贷总纲、开发贷、个人按揭、商业地产、城市更新、房地产信托等维度系统性重构房地产融资制度。多家大中型银行表示将积极配合构建房地产发展新模式。
5)中金杭州安居宁巢REIT:将于9月22日正式发售,预计募资9.15亿元
9月18日,据宁巢公寓官微消息,中金杭州安居宁巢REIT将于9月22日正式开始发售,募集基金份额总额3亿份,认购价格3.050元/份,预计募集资金总额9.15亿元。该项目为浙江省首单保障性租赁住房公募REIT,自4月29日申报至9月3日注册生效全周期仅128天,底层资产为杭州宁巢·明石公寓,截至2026年一季度末租赁住房部分出租率为98.84%。

03

企业动态

1)招商蛇口:壹棠服务公寓品牌官网上线
9月15日,招商蛇口旗下中高端服务公寓品牌壹棠宣布品牌官网正式上线,集中展示品牌及产品信息。
2)东南集团:东南青年汇迎品牌十周年,南京落地38个租赁住房项目
9月15日,南京东南国资投资集团旗下品牌东南青年汇迎来品牌创立十周年。该品牌十年间累计在南京11个行政区落地38个租赁住房项目,提供房源约1.2万套、面积约100万平方米,服务各类人才超10万人次。
3)华润置地:8月经常性收入45.7亿元,前8月累计354.5亿元
9月15日,华润置地发布截至2026年8月31日止一个月未经审核营运数据。8月集团实现总合同销售金额约185.0亿元;2026年前8月累计合同销售金额约1491.0亿元。8月集团经常性收入约45.7亿元,按年增长7.1%,其中经营性不动产收租型业务租金收入约30.2亿元,按年增长6.1%;前8月累计经常性收入约354.5亿元,按年增长7.3%,其中收租型业务租金收入约237.5亿元,按年增长11.0%。
4)大悦城:召开半年度业绩说明会,购物中心销售额234.02亿元
9月17日,大悦城召开半年度业绩说明会。上半年公司投资物业及相关服务收入27.43亿元,同比增长7.23%;购物中心实现销售额234.02亿元,同比增长6.4%,客流2.31亿人次,同比提升15.5%;商业项目全国布局44个,包括24个大悦城购物中心;酒店业务营业收入5.33亿元,同比增长约14%,出租率79.4%。
5)华远控股:华远集团拟转让29.9%股份至金融街资本
9月20日晚间,华远控股发布公告,华远集团拟将合计29.9%公司股份转让至金融街资本,采用协议转让+无偿划转组合方式;交易后控股股东变更为金融街资本,实际控制人仍为北京市西城区国资委,属于地方国企内部股权结构优化,助力存量不动产资源整合盘活。

04

项目动态

1)中建四局:中建·彩寓(科韵路店)正式启幕,328套房源
9月14日新闻,中建·彩寓(科韵路店)在广州天河科韵路软件园正式启幕,项目由中建四局城市发展投资有限公司打造,总建筑面积约1.35万平方米,户型面积21至58平方米,涵盖经济实用房、独享阳台房、景观阳台大床房等产品,共328套保障性租赁住房,主要面向片区科创青年人才。
2)武汉城建集团:汉悦公寓恺德熹园二店开业,提供445套房源
9月14日,武汉城建集团发布消息,旗下汉悦公寓恺德熹园二店开业。项目位于武汉市洪山区富安街恺德熹园3栋,提供445套房源,一居室面积44.45至68.87平方米,一室一厅面积70.75至88.93平方米。截至目前,汉悦公寓已推出65个保障性租赁住房项目、1.6万套(间)房源,累计服务超3万名新市民、青年人。
3)合肥安居集团:承寓·尚阖院21号楼保租房正式开业
9月15日,合肥安居集团旗下承寓·尚阖院21号楼正式开业,项目位于合肥市包河区四川路与嘉陵江路交口西北侧。
4)北京:宋庄首开LONG街将于9月25日开业,28家北京首店入驻
9月17日,坐落于副中心宋庄艺术创意小镇的宋庄首开LONG街将于9月25日中秋节正式开业。项目总建筑面积约10万平方米,包含8万平方米商业空间、1.5万平方米产业空间及6000平方米艺术酒店,已敲定近百家入驻品牌,其中含28家北京首店、17家通州首店,开业后街区划分为红、黄、橙、白、蓝五大主题区域。
5)北京:保利时光里将于9月26日开业,引入70余个品牌
近日,北京保利时光里官宣将于9月26日开业。项目紧邻地铁17号线未来科学城站,约10万平方米,已有盒马鲜生、中影国际影城、必胜客、野人先生、好特卖、兰熊鲜奶、赵一鸣零食等70多个品牌入驻,其中包含3家北京首店、26家昌平首店。该项目是保利商旅"时光里"品牌首次进入北京市场。
6)融创:签约上海松江冰雪运动综合体项目
9月16日,上海松江冰雪运动综合体项目签约仪式举行,融创中国旗下热雪奇迹将在项目中全面主导滑雪场的专业化运营管理。项目前期由松江区政府与而今管理整体策划推进并确定合作意向,后续链接东南网架集团进行投资建设。截至目前,融创热雪奇迹已在全国运营11家大型室内滑雪场。
7)北京:园博数字经济产业园创新中心二期地上主体结构封顶
9月17日,由中铁建工集团承建的北京园博数字经济产业园创新中心二期项目地上主体结构顺利封顶。项目位于北京市丰台区,总建筑面积11.76万平方米,建成后将打造集产业创新、产城融合于一体的数字经济产业园区。


05

大宗交易

1)香港:凯德投资23亿港元收购宜必思香港中上环酒店,拟改造为学生公寓
9月15日新闻,新加坡资管机构凯德投资拟以23亿港元收购香港上环德辅道西28号宜必思香港中上环酒店,物业共34层、建筑面积约2.03万平方米、550间客房,呎价约1.06万港元,交易完成后计划改造为学生公寓,交由雅诗阁旗下长租品牌"雅遇"运营。这是凯德12年来在香港的最大收购,也是本轮"酒店改学生公寓"潮中金额最大的一单,今年以来香港该类交易已超10宗、合计超80亿港元。
2)上海:KKR出售黄浦外滩NEO整栋项目,大窑饮品创始人接盘
近日,全球另类资管机构KKR完成出售位于上海黄浦区人民路399号的外滩NEO整栋项目,接盘方为大窑饮品创始人王庆东的个人资金平台。项目前身为福都商厦,2019年由KKR联合翰同资本收购并翻新为约1.7万平方米的混合用途综合体,2025年初部分办公改造为酒店后,酒店业态增至1.08万平方米,项目年租金约7500万元;此前整栋对外报价约9亿元,本次成交金额尚未公开。

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特别提醒

本文由【克而瑞(北京)研究中心】分析师何禹轩撰写,【克而瑞(北京)研究中心】深耕北京房地产行业二十余载,依托长期沉淀的海量行业数据库与标准化成熟研究体系,紧跟行业发展趋势、贴合多元客户研究需求,以克而瑞资深地产专家团队为核心动力,搭配行业领先的地产COWORK分析工具,形成 “资深专家+大数据+AI技术” 的协同研发模型;研究范围覆盖政策、土地、新房、二手房、长租、商办、康养、物业等全地产赛道;分析维度贯穿宏观经济、行业趋势、市场供求、城市发展、房企运营、产品客研、产品测评、品牌宣传等八大层面;形成形式包含热点快评、深度专题、周度 / 月度 / 季度 / 年度常规系列报告,提供完整、多层次的地产研究咨询。

本文内容仅作行业研究交流之用,不构成任何投资建议或决策依据。

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