
今天举行的国新办新闻发布会上,住建部相关负责人介绍,将全力推动包括现房销售在内的房地产三项基础性制度的落地实施。他表示,当前,现房销售已是大势所趋。

这位负责人介绍,当前房地产市场出现了两个转变,一是房地产供求关系发生了重大变化,另一个转变是房地产进入了存量时代。
数据统计显示,二手房的交易的占比,已经从2020年的27%提高到2025年的46%,今年前8个月,根据国家统计局的数据,二手房交易占比已经达到了52%,超过50%就标志着房地产进入到了存量时代。
他表示,在“十五五”时期,住建部将积极适应房地产的新形势新变化和新要求,统筹防风险和促转型,统筹惠民生和稳增长,加快构建房地产发展新模式。
何为“房地产发展新模式”?住建部总结概括其内涵为“一、二、三、四”。“一”是牢牢抓住让人民群众安居这一基点,实现更高水平的住有所居。
“二”是完善保障和市场两个体系,形成定位清晰、功能互补、有效满足居民住房需求的供应格局。
“三”是以项目公司制、主办银行制和现房销售制为重点,改革完善房地产基础性制度。
“四”是推动人、房、地、钱四要素的联动,实现以人定房、以房定地、以房定钱,促进要素的合理配置。
这位负责人表示,下一步住建部将全力推动房地产三项基础性制度的落地实施。
其中,现房销售制度已经开始推动,上月28日,住建部等三部委已发布《关于完善商品住房销售制度的通知》,新出让的宅地和已经拿地还没取得规证的商品住房项目,将优先选择现房销售。而仍实行预售的楼盘,也要在完成主体结构封顶后,才能销售。
这位负责人说,现房销售就是要解决商品房销售应“一手交钱,一手交房”的问题。实现“所见即所得”,从根本上防范交付风险。“现在来看,现房销售已经是大势所趋。根据国家统计局的数据,近年来采用现房销售的商品房的销售面积一直保持着正增长,占整个新房销售面积的比重在逐年提高。”
他表示,新项目要优先选择现房销售。实行预售的,要完善预售资金的监管,切实保证购房人的合法权益。
据悉,目前各地均在根据三部委的要求,研究制定现房销售等方面的落地细则。
三项基础制度中的项目公司制主要解决什么问题呢?
过去,由于很多房企在各地有众多子公司,开发不同楼盘,其中就会存在总部抽挪子公司资金,一旦总部或其他方面出了问题,即便某个楼盘卖的挺好,但也可能出现资金问题。
项目公司制主要是解决楼盘独立的实施主体这个问题。一个房地产项目对应一家项目公司。项目公司依法行使独立法人的权利,严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金。这样一来,房地产项目的运行就更加规范、更加安全。
此外,在房地产融资上,主要是推行主办银行制。解决谁来提供项目融资的问题。一个项目确定一家银行或者银团作为它的主办银行,项目的开发、建设、销售的资金要存全部存入主办银行。由主办银行提供项目的融资服务。这样就形成了主办银行和项目公司二者利益共享、风险共担的机制。

