康养周报（07.06-07.12）| “平安臻颐年”大湾区首个城芯康养社区--颐年城·福田在深圳启幕

1、民政部印发《城乡三级养老服务网络建设管理指引》

7月8日，民政部发布《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，明确县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务设施站点三个层级的设置方式、功能定位、运行机制，旨在为各地健全三级养老服务网络提供指导，促进养老服务资源统筹利用、供需适配，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

 【政策解读】政策搭建县、乡、村三级养老服务网络，完善城乡养老体系，补齐基层服务短板。统筹医疗、村集体、社会各类资源，盘活闲置场地，优化资源配置、节约建设成本。分层分类供给照护、助餐、探访、文娱等服务，重点保障特殊困难老年人，兼顾物质与精神需求。统一各级设施功能与运营标准，促进行业规范专业发展。创新多元养老服务模式，推动医养康养融合，建立长效可持续的普惠养老发展机制。

2、《政务服务平台适老化服务建设指南》国家标准正式发布

7月8日，市场监管总局（国家标准委）发布我国政务服务领域首个适老化国家标准《政务服务平台适老化服务建设指南》（GB/T47797—2026），推动政务平台适老化走向标准化。标准提炼各地改造经验，以易用、包容、无障碍、安全为核心搭建建设框架。明确平台开设老年专区、适配简化界面，支持线上自主、授权、线上线下协同三类办事模式；从界面交互、无障碍、智能优化等六大维度优化设计。同时健全全流程数据管控与追责机制，全方位守护老年人个人信息安全，推动政务平台从能用向好用升级。

【政策解读】该标准的发布实施将助推政务服务平台适老化服务提质升级，着力破解老年人在使用政务服务平台过程中面临的“看不清、找不到、不敢点”的“数字鸿沟”问题，助力老年人充分融入数字时代，共享社会发展与文明进步红利。

3、老年合理用药促进行动启动

7月8日，国家卫生健康委办公厅印发《关于开展老年合理用药促进行动（2026—2030年）的通知》，以普及用药知识、保障老年用药安全、助力健康老龄化为目标。行动包含四项任务：多渠道开展老年用药科普；开设药学门诊、推行长期处方与居家药学服务；建强药师队伍、完善用药服务规范；开展多重用药评估、银龄药师等公益服务。各地统筹推进，由国家老年医学中心牵头落实，并统筹协同各类老年健康专项行动。

【政策解读】本次行动聚焦老年用药安全，通过科普宣教、完善药学服务、建强药师队伍、开展公益服务，减少老年人用药风险，补齐基层药学服务短板，打通居家、社区、机构用药服务链条。统筹各类老年健康专项协同发力，全方位守护老年人健康，助力健康中国与积极应对人口老龄化战略落地。

1、 上海“十五五”乡村振兴规划明确村级养老设施建设标准

7月8日，上海市人民政府印发《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》，提出健全适应乡村养老服务需求的集中照护与互助服务网络，每个村原则上建有一处生活支持型养老服务设施，高龄、失能老年人较多的村或若干个相邻村建有一处综合性托养设施。深化推进医养结合，推动有条件的农村养老服务设施增加康养指导、精神慰藉等服务，强化托养照护、助餐服务等功能，完善特殊困难老年人探访关爱和紧急救援服务。

【政策解读】政策标准化布局上海村级养老设施，构建乡村集中照护与互助养老网络，深化农村医养结合，丰富康养、助餐、精神慰藉服务，完善特殊老人探访关爱与应急救援机制，补齐农村养老短板，推动城乡养老均衡发展，助力乡村全面振兴。

2、 成都市养老机构预收费管理实施细则发布

7月8日，成都市民政局、成都市发展和改革委员会等6部门印发《成都市养老机构预收费管理实施细则》，细则共20条，从事前、事中、事后全链条规范养老机构预收费。明确服务费、押金、会员费收费限额与公示报送要求，对高比例预收机构实施差异化备案。建立资金第三方存管机制，设立风险保证金，依托平台监控资金异动。多部门协同开展信用监管，违规行为予以惩戒并移送涉罪线索。细则设置3个月过渡期，存量预收费需按期完成存管备案，新增收费须合规办理手续后方可收取。

【政策解读】细则补齐成都养老机构预收费监管空白，通过设置收费限额、差异化备案、第三方资金存管、风险保证金等全流程管控手段，从源头防范养老预付资金跑路风险。多部门联动信用监管加大违规约束力度，过渡期安排平稳化解存量问题。切实守护老年人财产安全，规范行业经营秩序，提振群众养老消费信心，推动养老机构合规可持续运营，完善普惠养老风险防控体系。