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上海易居房地产研究院理事长、华东师范大学终身教授张永岳在主持中表示，城市更新已成为我国经济社会发展的国家战略和重要抓手，近年来重视程度不断提升。本次研讨会突出“新规划、新政策、新路径”三个“新”，力求在以往研究基础上，结合“十五五”开局之年的新形势，就如何更高质量地推动城市更新深入研讨，并感谢主管部门领导和与会嘉宾对会议的指导与支持。
上海市房产经济学会会长朱铁民在致辞中表示，本次研讨会围绕“新规划·新政策·新路径——推动上海城市更新高质量发展”主题，就城市更新实务中的法律问题、商办楼宇更新路径、城市存量资产更新利用等热点专题进行演讲交流。他指出，学会正持续贯彻落实国务院和上海市颁布的城市更新“十五五”规划，努力探索城市更新高质量推进的实务路径；举办本次研讨会，旨在践行人民城市理念，以解决人民群众急难愁盼为出发点，坚持共建共治共享，补齐基础设施短板，让人民生活更安全、更美好。
上海市土地学会会长林驹在致辞中指出，随着《上海城市更新与住房发展“十五五”规划》正式发布，上海城市更新已全面迈向存量提质、系统更新的新阶段；工商业项目续期政策则为存量用地盘活打通了关键环节。他强调，土地是城市发展的核心载体，存量土地盘活是城市更新的核心命脉，新阶段必须摒弃传统增量开发思维，健全土地全生命周期管理体系。下一步，土地学会将聚焦“十五五”城市更新重大课题，围绕存量用地制度创新、土地价值提升等领域持续跟踪研究、建言献策。
城市更新法律实务：以法筑基，破解落地难点
建纬律师事务所合伙人、上海市律师协会城市更新专业委员会副主任邹翊以《国务院城市更新“十五五”规划的主旨和实务中难点痛点法律问题探讨》为题作主题演讲。他指出，国务院城市更新“十五五”规划以量化指标下达任务，力度空前；结合上海实际，他重点剖析了旧商业、旧办公楼宇改造中产权归集难、外立面改造“100%同意”规则、历史遗留烂尾楼处置等实务难题，并提示了类住宅项目到期续期、存量工业用地盘活中资金与税务等现实挑战，呼吁在法律层面为城市更新跨前突破提供制度支撑。
商办楼宇更新：以适配评估把准方向，走好高质量更新路径
上海易居房地产研究院常务副院长、上海市社联委员崔霁带来题为《上海商办楼宇高质量更新的实施路径》的主题演讲。她指出，上海存量商办楼宇约2亿多平方米，其中需要更新的量约占全市需更新房屋总量的四分之一，是城市更新高质量发展的重要领域。面对空置率高企、传统需求收缩、产权分散、审批链条冗长等挑战，她提出应建立“前置审查＋四维度评分”的商办楼宇改造适配性评估体系，为全市筛选可改造楼宇提供量化工具；并系统梳理了“科学选址、产权整合、改造实施、运营管理、资本运作、政企协同”六大实施路径，强调企业应以适配性评估把准方向、以续期新政锁定预期、以专业运营做实价值。
工商业用地续期：以续期新政撬动存量盘活，重塑资产价值管理
上海市自然资源调查利用研究院自然资源开发利用所（权益评价所）所长刘馨围绕工商业用地续期政策作主题演讲，题目为《上海工商业用地续期政策视角下的超大城市存量资源盘活与高质量利用》。她从国家战略到上海使命出发，指出存量盘活已上升为国家战略任务，上海存量用地供应占比约七成、居全国前列。她系统解读了工商业用地续期政策在年限确定、地价评估、办理流程、REITs衔接等方面的制度安排，并对标广州等地做法进行分析比较，提出城市存量资源的价值管理正走向区域统筹化、目标综合化、价值循环化，为存量资产盘活和高质量利用提供了清晰的制度路径。
凝聚共识，提质增效，努力推动上海城巿更新的高质量发展
上海市房屋管理局政策研究室（法规处）副主任俞文静对会议作总结点评。她表示，本次研讨会主题选择精准，切合上海存量提质增效的发展新阶段；三家机构强强联合，实现了房屋与土地两大要素的联动研究，体现了“人房地钱”要素联动的房地产发展新模式要求；三位专家的演讲兼具学术性与实操性，其中存量商办改建保租房等研究成果未来有望在全市推广试点。
与会专家一致认为，城市更新是超大城市永续发展的永恒主题，存量提质是上海未来发展的核心路径。随着“十五五”规划与工商业用地续期等新政落地，上海城市更新已从物理空间改造迈向制度供给深化与系统协同推进的新阶段。下一步，上海房产经济学会、上海易居房地产研究院、上海市土地学会将继续发挥智库平台作用，围绕存量用地制度创新、城市更新机制完善等领域持续跟踪研究、积极建言献策，共同探索适配超大城市特质的城市更新新路径、新模式，为上海城市更新高质量发展贡献更大力量。
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