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这组“1400万人次”很容易被当作一份旅游客流成绩单。需要先说明,它对应的是自然教育、生态体验等业态的接待群众,并不等于国家公园全部入园人次,也不能直接换算成旅游营收。真正值得文旅行业琢磨的,是如何让更多人理解自然,同时让保护带来的收益更稳定地进入周边社区。

五年成绩,首先体现在生态本底
首批设立的三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个国家公园,总面积约23万平方公里,整合优化120余个各级各类自然保护地,把高山森林、江河源头、热带雨林和中亚热带森林等重要生态系统纳入整体保护。官方评估显示,水源涵养、固碳释氧、水土保持等核心生态服务功能有效提升。
旗舰物种的变化更容易被公众感知。三江源国家公园藏羚羊种群恢复至7万余只;东北虎豹国家公园野生东北虎由设立之初的27只增至72只,野生东北豹由42只增至115只;大熊猫国家公园保护了全国70%以上的野生大熊猫。这些指标说明,国家公园首先是一项长期生态保护工程,来访体验必须围绕这个目标展开。

图1|五年建设的关键指标;接待人次限定于自然教育、生态体验等业态。

图2|东北虎豹国家公园五周年披露的旗舰物种数量变化。

2026年1月1日起施行的《中华人民共和国国家公园法》,为公众体验划出了清晰边界:核心保护区对人为活动实行严格限制;一般控制区可以在规定条件下开展生态旅游、科普宣传和教育文化体育等公共服务。法律还明确要求管理机构合理确定访客容量、规范访客行为,并禁止开展与保护目标不一致的参观旅游项目。
这让国家公园的服务逻辑更明确了。预约和分时、按生态敏感程度划分线路、在繁殖季或脆弱区域实行季节性管控,都应成为访客管理的一部分。对自然教育而言,讲解质量、课程设计和对生态规则的理解,可能比一味扩大接待量更重要。真正适合国家公园的体验产品,应当能让人靠近自然,也知道何时应当停下脚步。

近5万名当地群众受聘成为生态管护员,人均每年获得1.2万至2.1万元工资性收入。这是生态保护与民生连接起来的一条直接路径:社区居民参与日常巡护与管理,既获得收入,也积累了熟悉本地生态的专业经验。国家公园的周边社区因此拥有更明确的角色,可以继续参与自然教育、生态产品和合规经营性服务。
海南热带雨林国家公园正在探索另一类转化方式。官方披露,园区生态系统生产总值(GEP)从2019年的2045.13亿元增至2024年的2089.66亿元;两批认定的国家公园原生态特色产品共有36个,首批14个产品启用专属标识后,合作企业月销量提升20%至30%。当地还打造了5条生态体验线路,并建成466公里环国家公园旅游公路,串联沿线9个市县的景区和村寨。
GEP是生态系统服务价值的综合核算指标,不等于可以直接分配给社区的现金收入;产品销量提升也只对应参与企业的经营表现。指标有了之后,还需要继续追问:当地居民参与了多少岗位,产品增值有多少回到生产者,经营性服务怎样与保护目标兼容。
武夷山国家公园的实践提供了更贴近社区的一组样本。国家林草局五周年报道显示,福建片区生态公益岗位中当地居民占比达99%;2025年,桐木村和坳头村人均收入分别为3.47万元和3.27万元,分别高于所在地市(区)平均水平0.65万元和0.78万元。茶林复合经营、生态公益岗位和周边村落服务,把保护成果与居民生活连接得更具体。单个地区的结果不能直接推广到所有国家公园,但它揭示了生态红利可以如何落地。

第一本是生态账:访客活动是否在承载力范围内,关键物种与栖息地监测结果有没有持续改善。
第二本是社区账:当地居民能否进入管护、讲解、自然教育、餐饮住宿和生态产品等合规服务链条,收益是否持续。
第三本是服务账:预约、交通衔接、访客中心、自然解说和安全保障是否足够清晰,让公众愿意尊重规则、理解保护。
对文旅从业者来说,机会更多在国家公园周边的社区服务和生态友好型供给。以本地居民参与的自然解说、预约制小团体验、符合标准的地方生态产品、围绕公园入口组织的社区线路,都可能创造收入;但前提是每项服务都要受保护目标约束,并且能够说明收益如何回流当地。
写在最后
五年里,国家公园的成绩写在回升的物种、连通的栖息地和越来越多参与保护的居民身上。1400万人次让公众有机会走近自然,下一步更重要的,是让每一次体验都理解保护的边界,让每一笔生态收益都有机会留在守护这片土地的人身边。
当自然体验必须先尊重生态边界,你认为国家公园周边最值得发展的服务是什么,才能让保护和居民增收真正形成长期闭环?
数据来源与口径说明
本文以官方发布材料为主;国家公园生态保护、访客与社区收益相关数据均按各来源的原始口径表述。不同国家公园的案例仅用于说明可能的转化路径,不应视为全国统一平均水平。

