地下空间是重要的安全防护空间，也是城市发展的战略机遇空间。习近平总书记高度重视城市地下空间利用，多次作出重要指示，提出“要统筹地上地下空间”“在充分利用地下空间上下功夫”。为深入贯彻习近平总书记关于地下空间开发利用的重要指示精神，落实中央城市工作会议精神，统筹好、利用好地下空间，推动首都高质量发展，保障首都高水平安全，北京市规划和自然资源委员会牵头编制了《北京市地下空间专项规划（2025年—2035年）》（以下简称《规划》）。
问：北京为什么要发展地下空间？
地下空间是指在地表以下自然形成或人工开发的空间，具有防护性能好、密闭性优、环境稳定性强等特点，既是重要的安全防护空间，也是城市发展的战略机遇空间。
当前，北京已进入减量提质和高质量发展的新阶段，地表空间利用逐步达到饱和，地下空间成为城市拓展的重要方向，向地下要空间作为城市可持续发展的必然途径。高效利用城市地下空间，是实现首都战略定位的重要途径，是保障首都安全韧性的重要基础，是支撑城市高质量发展的重要资源，是推进城市更新的重要抓手，对深化落实北京城市总体规划、建设现代化人民城市具有重要意义。