2026年7月23日，大连市住房公积金管理委员会（由大连市住房公积金管理中心发布）出台《关于阶段性实施住房公积金个人住房贷款利息补贴政策的通知》。该政策定位为阶段性支持住房公积金缴存人改善性住房需求、减轻还贷压力，核心变化是对特定期间审批通过的二套房公积金贷款，按借款人正常还款实际利息支出给予不超过15%、最长3年的利息补贴。
按公积金类政策梳理，本次通知在补贴范围、比例、时间、频率、条件及约束事项等方面作出了系统安排。
在补贴范围上，通知明确面向2026年7月24日至2027年12月31日期间（以贷款受理日期为准）审批通过的二套房住房公积金个人住房贷款，涵盖纯公积金贷款、组合贷款中的公积金贷款、商转公贷款、商转组贷款中的公积金贷款。
在补贴比例上，通知规定对借款人正常还款的实际利息支出给予不超过15%的利息补贴，且补贴后利息支出不低于按相同还款方式计算的首套房贷款利息，当前按15%执行。
在补贴时间上，上述期间审批通过的二套房贷款可获得3年利息补贴；实际还款期限小于3年的，按实际还款期限给予补贴。补贴按月计算、按季发放，每季度首月（1月、4月、7月、10月）发放上一季度各月补贴资金。
在享受条件上，通知要求贷款已发放且正常还款，逾期还款的月份不予补贴。发放方式实行免申即享，补贴资金直接发放至借款人银行还款账户。
在约束事项上，通知同时明确，如遇个人住房贷款利率、公积金政策、监管要求等调整，可根据实际情况调整补贴比例；二套房贷款利率与首套房贷款利率相同时暂停发放；该补贴不可与其他贷款利息补贴政策同时享受；借款人因逾期偿还贷款被提起诉讼的，自诉讼之日起不再发放；存在骗贷等违规违法行为的，除按规定处理处罚外，不再发放并追回已发放补贴。
其一，最大变化在于大连首次以"利息补贴"方式，对二套房公积金贷款提供阶段性还贷成本支持。
其二，力度最大项为补贴比例当前按不超过15%的上限执行，并给予最长3年补贴周期。
其三，最受益人群指向有改善性住房需求、办理二套房公积金贷款并保持正常还款的缴存人。
其四，较此前新增之处在于，该政策此前曾于2026年6月18日至7月17日以征求意见稿形式公开征求意见，本次为正式落地。
其五，最值得关注的是"免申即享"发放机制，以及利率并轨即暂停、逾期不补、骗贷追回等触发条件。
从国家政策导向看，2025年底中央经济工作会议、2026年政府工作报告均提出"深化住房公积金制度改革"，其中公积金改革时隔多年再度写入政府工作报告，指明制度深化方向。2025年以来，全国北京、天津、上海、杭州、青岛、济南、沈阳等多地密集优化公积金政策，方向包括提高贷款额度、扩大提取使用范围、支持改善性需求等，公积金已成为多地因城施策支持住房消费的重要抓手。大连本次利息补贴，属于因城施策支持刚性和改善性住房需求的一环。
结合大连本地楼市运行情况客观来看，根据克而瑞数据（统计口径为商品住宅，截至2026年7月），2026年1至6月大连商品住宅月度成交套数在284至1082套之间波动，成交均价在14195至19298元/㎡区间波动，市场处于调整中。
上图显示，2026年1至6月大连商品住宅成交套数与均价均呈波动态势，反映当前市场处于调整过程之中。（数据来源：克而瑞，统计口径为商品住宅）
对购房者而言，对办理二套房公积金贷款并正常还款的改善型缴存人，本次利息补贴预计可在一定程度上减轻其还贷利息支出压力；补贴后利息不低于首套房水平的设定，意味着支持力度有其边界，具体减负效果因贷款金额、期限及还款方式而异，政策效果仍有待后续市场数据进一步观察。
对房地产市场而言，作为需求端支持工具，该政策或将对改善性住房需求的合理释放形成边际支撑，但其传导幅度受居民收入预期、贷款利率环境等多重因素影响，属经验判断。
对房企而言，若改善性需求获得一定支撑，相关项目去化节奏可能受到间接影响，但企业经营表现仍主要取决于产品力与区域供求关系，政策效果仍有待后续市场数据进一步观察。
对地方政府而言，通过阶段性财政性补贴精准支持改善性需求，体现了因城施策思路，有望在提升公积金资金使用效能的同时，配合本地市场平稳运行目标。
对长期影响而言，此类贴息安排设有明确期限与并轨即暂停机制，属阶段性工具；其能否形成可持续的政策经验，还需结合执行情况与市场反馈综合评估，存在进一步优化调整的空间。
从媒体层面观察，以利息补贴（贴息）方式支持特定购房需求，是当前多地公积金政策创新方向之一，属于需求端支持工具的一种探索。结合2025年以来全国多地围绕提高贷款额度、扩大提取范围、支持改善性需求等方向密集优化公积金政策的趋势，大连此次将补贴精准定向至二套房改善性需求，体现了因城施策下政策工具趋于精细化的特征，其后续执行成效值得持续关注。
本次政策释放出以阶段性、精准化方式支持改善性住房需求的信号。未来，补贴执行落地情况、与本地公积金其他政策的组合效应，以及市场的实际反馈，均是值得持续关注的方向。
本文基于政策公开信息及房地产行业规律撰写，为新闻资讯性质，不构成投资建议或购房指引，政策具体执行细则及市场影响以官方后续发布及实际市场数据为准。