近期,北京市通州区政府网站发布《丁各庄等四村城中村改造一片区项目地块“2·4”一般生产安全事故调查报告》。
调查报告称,2026年2月4日10时55分许,通州区宋庄镇丁各庄等四村城中村改造一片区项目南侧规划红线外约100米处,发生一起物体打击事故,造成1名作业人员受伤,送医后经抢救无效死亡,直接经济损失140万元。
调查认定,丁各庄等四村城中村改造一片区项目地块“2·4”一般生产安全事故是一起因作业人员对危险因素分析判断不足、个人操作不当和企业安全管理不到位导致的安全生产责任事故。
事故现场堆放钢筋废料,为丁各庄等四村城中村改造一片区项目总承包单位中国建筑第二工程局有限公司在项目施工过程中产生的加工剩余废料。
2025年12月,中国建筑第二工程局有限公司与其劳务分包单位常州恒云华安建筑劳务有限公司签订了废料委托处置合同,约定将钢筋废料委托常州恒云华安建筑劳务有限公司交由相应单位进行处置,废料积攒至一吊量后由该单位分批清运离场,双方具体对接工作由中建二局项目副经理王磊、常州恒云华安建筑劳务有限公司项目负责人张杰负责。
北京京宇绿化有限公司业务员丁芝华因与张杰相识,2025年12月31日,张杰主动联系丁芝华,告知其工地存有废料并询问回收意向,丁芝华应允协助处置。双方以常州恒云华安建筑劳务有限公司和北京京宇绿化有限公司名义签订了废旧物资处理合同。2026年1月底丁芝华雇佣铲车将工地内的钢筋转运至事发空地位置。2026年1月25日,丁芝华在事发地周边遇到长期从事废品回收业务的自然人叶孝坤,双方商议由叶孝坤负责购买下这批钢筋废料,双方随即以北京京宇绿化有限公司和叶孝坤个人名义签订了废钢购销协议。
经调查,北京京宇绿化有限公司、常州恒云华安建筑劳务有限公司所持营业执照经营范围均不包含回收生产性废旧金属,且均未按照《再生资源回收管理办法》要求,作为回收生产性废旧金属的企业向所在地县级人民政府公安机关进行备案。事发时现场只有叶孝坤和死者以及货车司机在场,现场无任何具备安全管理知识的安全管理人员在场进行有效的安全管理,相关人员均未对死者进行过有效的安全教育培训和安全技术交底,仅进行了口头的教育。
报告称,针对丁各庄等四村城中村改造一片区项目存在的安全生产违法行为,住房城乡建设部门依据相关法律法规,做出如下处理:对常州恒云华安建筑劳务有限公司处以2万元罚款,并分别对公司、项目负责人、专职安全员扣1分。
中国建筑第二工程局有限公司项目副经理王磊未严格按照公司相关管理制度要求,未按规定流程处理项目部生产经营性废料。建议责成中国建筑第二工程局有限公司,依据本单位相关管理制度规定,对其作出相应处理。
