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高校后勤向FM转型？这些路径和趋势必须要知道！丨大咖观点

原创克而瑞物管 · 2026-03-24 17:00:00

星标克而瑞物管 ↑ 每天快速直达物业专业研究

本文内容来源：

苏大教服集团董事长、总裁、中国教育后勤协会专家委员会秘书长韦曙和

在第六届设施管理行业大会上的演讲

传统高校后勤侧重“吃住行”等分散化基础服务，以被动响应需求、维持运转为核心，常面临部门壁垒、效率偏低等问题。FM则是对高校后勤的系统性升级，以多学科理论为支撑，整合人员、空间、资产与流程，聚焦教学科研核心需求提供全生命周期管理。其通过一系列数字化工具与专业人才梯队建设，实现服务从粗放到精细、从被动到主动的转变，更融入育人功能与资产保值考量，推动后勤从成本中心升级为效能引擎。

对于传统高校后勤如何向FM转型？本文或可提供一些启发。

高校后勤向FM转型的必要性

高校后勤向 FM 转型并非偶然之举，而是时代发展的必然要求，其必要性体现在多个关键维度。回溯高校后勤社会化改革四十年（1985~2025），传统后勤以 “四保一客服” 为核心，涵盖餐饮、超市、车队、公寓管理等多个板块，主要凸显保障性后勤管理服务的特征。随着高校高质量发展目标的提出，后勤体系面临全新挑战：传统保障型后勤已难以满足 “改善师生生活质量”“提升核心业务生产力” 的高质量服务需求，而向 FM 转型正是顺应这一需求、体现社会进步的重要举措。

要理解高校后勤向 FM 转型的意义，首先需明确 FM（设施管理）的核心内涵。根据定义，FM 是 “在建筑环境内，整合人员、场所、过程，以改善人们的生活质量、提高核心业务生产力为目的的组织职能”。我国在 2018 年正式引入 FM 理念，并将其国际标准确立为国家标准，这一举措为现代后勤发展提供了科学的理念支撑与规范的标准依据，推动后勤服务从传统模式向现代化、专业化方向迈进。

从高校自身运营现状来看，传统后勤模式的局限性日益凸显。以自办保障型后勤为特征的传统模式，由于战略定位偏低，在改善师生生活质量和助力学校核心业务生产力提升方面显得力不从心，无法适配高校高质量发展的步伐，这成为推动后勤向 FM 转型的内在动因之一。

国家层面的政策导向也为高校后勤向 FM 转型注入强劲动力。《江苏省高等学校人员总量内设机构领导职数管理办法（试行）》明确提出 “推进高等学校后勤服务社会化，新聘后勤服务人员应采取购买服务等方式，不纳入人员总量管理”；中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》则强调推进公务接待服务社会化改革，坚持社会化、市场化方向建立公务用车制度。一系列政策为高校后勤社会化、市场化转型提供了制度保障，进一步凸显了向 FM 转型的必要性。

从行业定位角度分析，高校后勤管理服务在国家行业目录中属于商务服务范畴，归类于生产性服务业。这一属性决定了高校后勤不仅要提供常规的管理服务，更需具备 “改善人们生活质量” 和助力学校 “提高核心业务生产力”（涵盖教学、科研、育人领域）的双重能力。然而，仅依靠学校自身力量难以全面提升这两种能力，在 “市场在资源配置中起决定性作用” 的大背景下，引入具备相应能力的生产性服务企业成为实现高校后勤升级的关键路径。

师生对高质量后勤服务的需求与日俱增，也是推动转型的重要因素。如今，高校师生在教学、科研、生活等方面，对 “品质后勤、安全后勤、绿色后勤、数字后勤、效率后勤、和谐后勤” 的需求不断提升，学校在改善师生生活质量、助力教学科研发展方面的诉求也日益强烈，而 FM 模式正是满足这些需求的理想选择。

在实践层面，高校推行 FM 模式需要甲乙丙三方协同合作，唯有三方通力配合，才能充分发挥 FM “改善人们生活质量”“提高高校教学、科研、育人核心业务生产力” 的组织职能，让 FM 模式在高校落地生根。同时，践行 FM 理念与模式，能够对传统后勤在理念、体制、机制、团队等方面存在的局限性（如运行效率不高）形成冲击，推动高科技在后勤领域的应用，最终实现后勤管理与服务的高效能、高质量。

高校后勤向FM转型的主要路径

明确转型的必要性后，高校后勤向 FM 转型的主要路径需从多主体协同发力，首先是依靠服务企业的创新突破。服务企业要以需求为导向，不仅要了解、满足师生与高校的现有需求，更要主动引领需求、创新需求。

以苏大教服集团为例，其作为苏州大学后勤社会化改革的产物，自 2004 年成立以来便深耕 FM 领域，以 “积极探索供给侧结构性改革之路，做后勤社会化改革的探索者、推动者、领跑者；成为大型单位后勤管理服务（FM）的实践者和推广者” 为使命，致力于打造具有教育属性、学习型组织特征、创新能力与可持续发展能力的国际化现代服务型企业。集团服务业态广泛，涵盖现代物业、餐饮、商贸、信息化建设等多个领域，拥有众多子公司，服务范围辐射全国多省份、多城市，服务项目包括 200 多所高校（其中双一流高校占比超 40%）及 200 多个高端项目，旗下多家子公司荣获多项行业荣誉，为高校后勤向 FM 转型提供了坚实的企业支撑。

苏大教服集团经过二十余年的转型探索，深刻把握高校对 FM 模式的迫切需求。其服务的 200 余所高校中，不仅包含超 50 所双一流高校（985 高校占比达四分之三），还涵盖中外合作高校与著名民办高校，通过丰富的服务实践，积累了适配不同类型高校的 FM 运营经验。

在具体实践中，苏大教服集团从 IFM（综合设施管理）项目入手，成功培育了一大批示范项目，如西交利物浦大学、南京大学苏州校区、中法航空学院、复旦大学、华南理工大学等高校的后勤服务项目，为其他高校推行 IFM 模式提供了可借鉴的范例。

同时，集团从 FMS（助力高校提升核心业务生产力）角度出发，不断丰富 FM 在高校领域的内涵。在提供常规后勤服务的基础上，积极拓展新业务，包括新校区建设全过程咨询、实验室管理、图书馆管理、场馆会议管理、节能减排措施实施等，还推动数字化技术在后勤领域的深度应用，如在合肥工大宣城校区试点智能化高压配电房，成功减少 50% 用工；广泛应用 AI 技术，协助学校开设劳动课、开展服务育人活动等，全方位助力高校核心业务发展。

通过持续创新，服务企业能够为高校提供以 “标准化、机械化、数智化、专业化” 为基础的优质后勤服务。在数智化应用方面，客服人形机器人、无人机、无人扫地车、无人巡逻车、无人商店、机器人炒菜机以及物联网、互联网技术的探索与应用，不断提升后勤服务效率与质量。值得注意的是，数智化产品虽可直接购买，但要实现大面积推广应用，离不开大量掌握数字化与 AI 操作技能的专业员工，这也成为服务企业提升核心竞争力的关键环节。

高校对后勤转型的重视、对 FM 理念的认可与需求，是转型成功的前提条件。实践表明，当高校能够清晰认识到 FM 模式的价值，具备高质量发展的内在需求，主动接受 FM 理念并秉持 “合作共赢” 的态度，选择优质服务企业合作时，后勤向 FM 转型才能顺利推进。

西交利物浦大学便是高校重视并推行 FM 模式的典型案例，成为全国高校后勤推行 FM 模式的先行者。该校拥有 2 个校区，学生 2.7 万人，校园建筑面积达 60 多万平方米，却坚持精简后勤机构人员，将工作重心聚焦于教学与科研，后勤服务基本全部交由苏大教服集团负责（合作已达 19 年），甚至实验室辅助业务也通过外包方式，由集团派出专业人员承担，充分体现了高校与服务企业的高效协同。

华南理工大学广州国际校区同样是高校与 FM 模式成功结合的范例。该校区建筑面积达 109 万平方米，仅配备 11 名后勤管理人员，通过引入 FM 管理模式，实现了后勤服务的高效运转，验证了 FM 模式在大型校区的适用性与优越性。

除企业创新与高校重视外，政府与协会的推动也为高校后勤向 FM 转型提供重要保障。发展 FM 新业态对破解就业与企业用工难题具有重要意义：若中国 FM 行业占 GDP 的 2.5%，规模将达 0.45 万亿美元（约合 3.2 万亿人民币），可吸纳 4000 万人就业，其中大学生就业岗位约 800 万个。但当前部分大学生、研究生对传统物业存在认知偏差，对 FM 行业缺乏了解。因此，政府与协会需通过多种举措推动 FM 行业发展，如普及 FM 理念、完善行业标准、明确行业目录，推进职称与职业资格认可，编写专业教科书等，提升行业社会认可度（区别于传统后勤物业餐饮），拓宽就业渠道。苏大教服集团目前已吸纳 6000 名大学生就业，便是 FM 行业助力就业的生动体现。

FM新业态、新模式对高校后勤的影响

FM 新业态、新模式的推行，对高校后勤乃至整个社会后勤体系都产生了深远影响。在高校层面，FM 模式的贯彻实施显著提升了后勤在高校办学中的战略定位，不再局限于传统的保障性服务，而是成为助力教学、科研、育人等核心业务生产力提升的重要支撑，同时推动高校后勤体制与机制的深度改革。复旦大学、天津大学、南开大学的后勤改革实践，便充分展现了 FM 模式在高校发展中的积极作用。

在具体服务领域，FM 模式的引入与推广有效提升了高校后勤服务的专业化水平与质量。例如，中国药科大学、南京大学、中国科技大学苏州高等研究院、苏州 NQI 基地在实验室管理方面的实践，显著提高了实验室管理的安全性、服务效率与质量；华侨大学、安徽工程大学将图书馆管理与服务外包，南京大学现代工学院、苏州国家质量基础基地将实验室 “三废” 处理外包，中国药科大学、中科大苏州高等研究院推行 “人防 + 技防” 结合的实验室安全管理服务，均体现了 FM 模式在细分领域的优势，进而助力高校教学、科研、育人核心业务的发展。

从社会层面来看，FM 模式的推广将推动社会科教文卫政企单位后勤组织架构的重建，打破传统后勤体系的局限，有利于实现社会后勤服务的 “高效能”。同时，FM 模式对社会后勤发展新质生产力具有积极促进作用，通过推动高科技与 AI 在后勤领域的应用，提升后勤服务的绩效与管理质量，最终为国家现代化进程贡献力量。