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六年三级跳：从试点到全域
中和街道的“物业城市”故事，要从2019年12月讲起。
彼时，成都高新区管委会响应“城市治理精细化”号召，两次赴珠海横琴考察“物业城市”模式后，引入市场化机制，以中和街道南片区（新川片区）15.39平方公里为试点，将垃圾分类、环卫、市政道桥、河道管护、园林绿化、综合辅助巡查、智慧化服务等13项业务纳入一体化管理。
2023年，试点成熟，开始扩面。3月，由四川省住建厅主导、高投城资主编的《四川省物业服务标准第13分册：物业城市服务标准》正式发布——这是全国首例由省级住建部门组织编写的物业城市管理行业标准。8月，高投城资将服务范围从南片区扩展到北片区19.81平方公里，中和街道全域35.2平方公里实现精细化治理。
同年，新川片区完成新一轮招标，成都高投城市资源经营有限公司以1.053亿元（3年）中标，覆盖15.39平方公里9个社区。北区亦由高投城资中标。
万物云的“影子”与灵石
这个项目的未来的中标方虽然还没揭晓，但运营主体的轮廓已经很清晰——高投城资。
成都高投城市资源经营有限公司，2020年3月注册，注册资本1000万元，是万物云与成都高投集团联合控股的合资公司，也是万物云智慧城市服务在成都高新区的项目运营主体。换句话说，成都高新的“物业城市”，从第一天起就是万物云在西南落子的第一个“物业城市一体化”运营平台。
万物云的打法，是把社区物业那套“专业服务+智慧平台+行政力量”搬到城市尺度。在高新，它搭了一套“1+1+N城市大脑”体系，以V3.0智慧大屏为城市小脑中枢，集成数以万计的精细化数据，覆盖综合巡查、市政管护、环卫管护、垃圾分类、园林绿化、水务河道六个业务专题。
数据说话。截至2023年6月30日，新川项目累计处理工单146014单，工单及时响应率从进场前的11.31%提升到99.99%，及时完结率96.4%，回访满意度90%以上。2022年，九里晴川点位外摆投诉同比下降64.44%；新川片区执法案件总量下降28.5%；路面车辆治安案件下降75.5%。
而2026年这轮全域招标，恰逢万物云“灵石”AI系统在成都落地。灵石是万物云的不动产管理AI大脑，以边缘计算服务器整合软硬件，实现“全域感知、数据驱动、智能调度、自主执行”。在成都天荟城，灵石让巡检人力成本下降20%、节能降耗19.6%。灵石3.0已商用44种场景，在上海国际传媒港把环境事件发现调度效率提升30%以上，在中山大学深圳校区把巡检效率提升95%。
为什么“不接受联合体”是道硬门槛
合同一年一签，是另一重精妙设计。它既给了中标方稳定三年的营收预期，又把“年度考核不达标即出局”的主动权牢牢攥在政府手里。对企业是压力，对政府是弹性。
从地方探索到全国范式
中和街道的故事，放在更大的坐标里看，是“物业城市”从地方试点上升为全国治理范式的一个切片。
政策端，2026年政府工作报告首次写入“物业服务质量提升行动”；中央城市工作会议提出“转变城市工作重心，更加注重治理投入”。管理端，从单一环卫外包，到环卫+绿化双包，再到环卫、市政、水域、智慧城管全域统包，“城市大管家”一体化已成政策与采购共同主推方向。
实践端，云南滇中新区把396平方公里的环卫、绿化、市政、垃圾分类、信息化整合为“一把扫帚”，综合成本下降超15%；万物云在武汉江汉区把管理成本降低8%、街道满意度提升到93.4%；深圳深业物业牵头编制全国首个《物业管理城市运营规范》，以182项标准推动行业从经验化走向规范化。
第一，它验证了“物业城市”模式的可复制性——从15.39平方公里试点，到35.2平方公里全域，六年走通了“试点-扩面-统包”的完整曲线，为其他城市提供了模板。 第二，它把“智慧化服务”从软性倡导变成硬性采购条目，等于给行业立了一根技术标杆。 第三，它用“不接受联合体+一年一签”的组合，既抬高了竞争门槛、又保留了政府年度考核权，是一种比十年长包更轻、更灵活的治理平衡术。
本报告由城市运营全景研究。内容为独立研究观点，不构成投资建议，欢迎行业交流，引用请注明来源。
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