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曾经环境品质低下，保洁不到位，绿化长期失管，垃圾积存、收费率低的小区，如何用实干破解治理难题，让老小区焕发新活力?
东方明珠小区位于山东省德州市德城区核心地段，于2009年建成交付，建筑面积约15万平方米，规划建设住宅楼8栋，设计户数892户，目前入住率达90%以上，常住居民约2700人。
在过去较长一段时间里，东方明珠小区治理陷入困境：
收费率极低，物业费收缴率仅为36%，运营难以为继;
环境品质低下，保洁不到位，绿化长期失管，垃圾积存，绿化斑秃现象普遍;
管理秩序混乱，公共设施损坏严重，私搭乱建、乱停乱放等问题突出，矛盾纠纷频发;四是沟通机制瘫痪，居民诉求无门，业主与物业服务企业关系紧张，上访事件不断。
小区陷入“服务差—拒缴费—管理失序—矛盾激化”的恶性循环。
近年来，在街道社区党组织的坚强领导下，佳居物业在东方明珠小区全面深化并创新实践“红色引领·五红治理”模式，全面重构小区治理体系，实现治理效能的新飞跃。
(一)筑牢“红色引领”：实现组织覆盖与机制创新
一是构建横向到边、纵向到底的贯通型组织体系。
企业进驻后，主动对接街道社区党组织，成立小区功能型党支部，吸纳物业负责人、业委会党员、社区干部及居民党员骨干组成“治理核心”。健全“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，设立8个楼栋党小组，选树20余户“党员中心户”，打造政策宣传、民情收集、邻里互助的前沿阵地。
深入开展“党员亮身份、作表率”活动，12名党员担任楼栋长，9名党员进入业委会，充分发挥党员先锋模范和骨干中坚作用，让党组织力量延伸至千家万户。
二是创新务实管用、响应敏捷的常态化工作机制。
小区党支部牵头建立“三方联席会”制度，每月召集社区、业委会、物业三方，围绕停车管理、设施改造等难题，坚持“共商共议共决”，形成闭环处理机制。针对“停车难”，通过实地勘察、民主协商，制定车位规划、智能系统引入等方案，改善停车秩序。
同步建立“业主恳谈会”，每季度邀请业主代表面对面交流，倾听诉求。针对居民反映的健身器材不足问题，党支部当场响应，一周内增配10余件适老适幼器材并优化布局，真正实现“民有所呼、我有所应”。
三是培育志愿参与、邻里互助的共享型服务文化。
以党员为核心，组建“邻里帮帮团”“绿荫守护队”等红色志愿服务队，制定年度计划，推动志愿服务常态化、品牌化。“邻里帮帮团”每周开展“家园焕新日”，清理卫生死角;“绿荫守护队”修剪补种绿植，发动居民认领“党员责任区”;文化服务队结合传统佳节，组织各类文化活动。
累计开展志愿服务70余场，参与居民超2000人次，激发居民“主人翁”意识，营造“党员带头、居民参与、共建共享”的浓厚氛围，让小区凝聚成“情感共同体”。
(二)探索“五红治理”路径，精准施策破解治理难题
一是红联共治协同化，搭建多元协商的民主平台。
依托“红色议事厅”，构建以小区党支部为核心，多方参与的“红联共治”机制，明确议事全流程，打通民主协商“中梗阻”，确保居民诉求“提得上”、治理难题“解得快”。
针对停车难、私搭乱建、“僵尸车”等顽疾，组织多方会商，联合执法力量攻坚，通过科学规划、智慧管理、依法处置等措施，改善小区环境秩序。同时做好思想工作，化解群众疑虑，拉近党群、邻里关系，增强居民归属感。
二是红色服务标准化，收获小区居民高度认可。
将党的先进性要求融入物业服务全流程，打造“阳光服务·红色承诺”品牌，推行服务标准化。设立“红色意见箱”，固化“三方联席会”“业主恳谈会”机制，广泛倾听民意。
严格落实“三规范”“四公开”，打造阳光透明的物业服务模式；建立“党员线上值班”制度，落实“半小时响应、半天内处理”机制，实现“小事不出楼栋、大事不出小区”。同时延伸暖心服务，为特殊群体提供上门帮扶、代办事务等服务。
三是红色文化浸润化，营造和谐友善的邻里生态。
实施红色文化引领工程，融合党建与社区文化建设，利用公共空间打造“红色文化客厅”“党史文化长廊”、家风家训文化墙，增设红色艺术小品，让居民潜移默化接受红色熏陶。
组织党员带头参与植树护绿、传统节日庆典等活动，搭建邻里交流平台，推动“陌邻”变“睦邻”。挖掘社区榜样，发挥老党员吴克宝、退役军人崔保东等先进典型作用，引导其成为“红色调解员”，化解多起物业纠纷，维护社区和谐。
四是红色攻坚常态化，解决群众急难愁盼问题。
以解决群众急难愁盼和历史遗留问题为“试金石”，牵头启动“暖冰工程”，协调三方筹措资金320余万元，完成420余户屋面防水治理，更新消防设施，彻底消除安全隐患。
针对动态治理顽疾，建立“一事一议、一题一策”方案，推动“问题清单”转“幸福清单”。组建“红色应急处突先锋队”，在极端天气、突发故障、疫情防控等任务中冲锋在前，彰显党员担当。
五是智慧融合高效化，打造现代社区治理新支撑。
大力投入智慧社区建设，量身打造了“红色智慧服务平台”，该平台高度集成了党建管理、物业服务、居民诉求受理、安防监控、设备巡检等多种功能，实现了小区各类信息“一网汇聚”、工作任务“一键派发”、处理过程“实时可视”、各类问题“闭环处置”。
党员在其中发挥着核心作用，带头参与平台运维，对居民通过APP、小程序等渠道提交的报修、建议、投诉等，实行“线上受理、党员牵头、限时办结、结果反馈”的全流程跟踪管理，极大地提升了服务响应速度与处理精度。
同步推行“红色积分”激励机制，将党员参与组织生活、带头履行义务、参加志愿服务、成功调解纠纷、邻里互助等情况进行量化赋分，将积分结果与党员的评先评优、物质奖励等挂钩，有效激发了党员持续、深度参与小区治理的内生动力。
红色动能党建模式释放强大治理效能，东方明珠小区实现从“乱”到“治”、由“治”及“兴”的根本转变。
治理能级显著跃升。物业费收缴率由36%提升至97%以上，12345热线投诉量大幅下降，从昔日“上访大户”蝶变为“治理标杆”。
业主满意度实现根本性逆转。第三方测评及内部数据显示，小区业主对物业服务的综合满意度从原来的不足60%飙升至98%。
家园认同与社区凝聚力全面提升。通过解决急难愁盼问题与开展红色文化活动，居民获得感、幸福感、安全感不断增强，邻里关系更加和睦，共建共治共享的和谐场景已然形成。
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