国务院印发《城市更新“十五五”规划》规范发展住房租赁市场
5月28日，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。《规划》明确，激活城市存量资源潜力。全面摸清城市存量资产资源底数，推动已供未开发土地和在建项目分类处置，盘活闲置低效的老旧厂房、商业办公用房、商品住房、公房等。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，强化城镇低收入住房困难家庭住房保障，更好满足住房困难且收入不高的工薪群体基本住房需求，逐步解决新市民、青年等群体的阶段性住房困难。因城施策增加改善性住房供给，规范发展住房租赁市场。促进房地产开发企业转型发展、参与城市更新。深化住房公积金制度改革，扩大使用范围，着力满足缴存人不同阶段的多样化住房需求，支持灵活就业人员参加住房公积金制度。加强和规范存量城市基础设施资产管理。
点评：
结合《城市更新 “十五五” 规划》，住房租赁行业正式深度融入城市存量更新赛道，未来供给端将以盘活老旧厂房、商办、闲置住房、公房等存量资产为主要来源，保租房与市场化租赁房源同步扩容，房源获取模式彻底转向存量改造为主。
政策进一步强化住房租赁民生属性，一方面精准保障低收入家庭、工薪群体、新市民及青年人的租住需求，另一方面推进公积金制度改革，扩大覆盖人群、放宽使用范围，有效提升租客支付能力，夯实租赁市场需求基本盘。
行业规范化、机构化发展趋势加速，房企转型、国资入局成为常态，中小零散业态逐步出清。同时长租资产价值进一步凸显，叠加 REITs 等退出渠道完善，资产运营能力将成为行业核心竞争力。
1.1 政策支持 住建部：推动更多城市将未落户常住人口家庭纳入公租房保障
5月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》有关情况。住房和城乡建设部住房保障司司长徐亮在会上表示，将推动更多城市把稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围，提升基本公共服务均等化水平。徐亮指出，解决好住房问题，让未落户常住人口进得来、留得下、住得安、能成业，是践行人民城市理念的内在要求。下一步，将采取实物保障、货币补贴等多种方式，在合理轮候期内对符合条件的家庭予以保障。据悉，目前约四分之三的基本公共服务项目持居住证的未落户常住人口都可享有。
上海支持青年发展型城市建设，完善多层次安居服务
近日，上海通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于促进青年发展型城市建设的决定》，今年6月1日起施行。《决定》优化服务保障，打造友好环境。完善多层次安居服务，对符合条件的对象提供租房补贴，加大住房公积金对青年租房、购房的支持力度，推动在青年就业集中区域、轨道交通站点周边等加大保障性租赁住房供给。
山西孝义市收储300套存量商品房，充实保障性租赁住房供给
5月20日，孝义市启动存量商品房收储工作，由国有独资企业孝义市新城物资有限责任公司面向社会收购300套城区存量住房，专项用于保障性租赁住房，精准服务新市民、青年人住房刚需。本次收储聚焦配套成熟、手续齐全的精装现房，优先集中房源，单套面积不超过70平方米，按市场化原则评估定价，房源统一规范配租。此举有效盘活存量房源、助力房地产市场去库存，进一步完善住房保障体系，提升城市人才吸引力。
1.2 政策规范 成都市住房租赁条例获表决通过，8月1日起正式施行
5月27日，《成都市住房租赁条例》经四川省十四届人大常委会第二十七次会议批准，将于2026年8月1日起施行。据介绍，该条例适用于本市城镇国有土地上住房租赁活动及其监督管理，直管公有住房、保障性租赁住房等特定住房及民宿类短租经营活动不适用本条例。条例聚焦群租房、虚假房源等痛点，对出租住房标准、合同备案、租赁双方义务、市场主体管理等全流程作出细化规定，明确禁止隔断出租、按床位出租，实行免费便捷备案，依托智慧蓉城搭建统一管理服务平台，实现全链条闭环监管。
北京出台推动城市高质量发展实施意见，增加“一张床、一间房”产品供给
5月28日，《中共北京市委北京市人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》正式对外发布。《实施意见》明确，大力推进“好房子”建设。构建符合首都特点的房地产发展新模式，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。开展“适居行动”，增加“一张床、一间房”产品供给，改善城市运行服务保障人员居住条件。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。
住建部：推动更多城市将未落户常住人口家庭纳入公租房保障
5月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》有关情况。住房和城乡建设部住房保障司司长徐亮在会上表示，将推动更多城市把稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围，提升基本公共服务均等化水平。徐亮指出，解决好住房问题，让未落户常住人口进得来、留得下、住得安、能成业，是践行人民城市理念的内在要求。下一步，将采取实物保障、货币补贴等多种方式，在合理轮候期内对符合条件的家庭予以保障。据悉，目前约四分之三的基本公共服务项目持居住证的未落户常住人口都可享有。
上海支持青年发展型城市建设，完善多层次安居服务
近日，上海通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于促进青年发展型城市建设的决定》，今年6月1日起施行。《决定》优化服务保障，打造友好环境。完善多层次安居服务，对符合条件的对象提供租房补贴，加大住房公积金对青年租房、购房的支持力度，推动在青年就业集中区域、轨道交通站点周边等加大保障性租赁住房供给。
山西孝义市收储300套存量商品房，充实保障性租赁住房供给
5月20日，孝义市启动存量商品房收储工作，由国有独资企业孝义市新城物资有限责任公司面向社会收购300套城区存量住房，专项用于保障性租赁住房，精准服务新市民、青年人住房刚需。本次收储聚焦配套成熟、手续齐全的精装现房，优先集中房源，单套面积不超过70平方米，按市场化原则评估定价，房源统一规范配租。此举有效盘活存量房源、助力房地产市场去库存，进一步完善住房保障体系，提升城市人才吸引力。
住建部：推动更多城市将未落户常住人口家庭纳入公租房保障
5月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》有关情况。住房和城乡建设部住房保障司司长徐亮在会上表示，将推动更多城市把稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围，提升基本公共服务均等化水平。徐亮指出，解决好住房问题，让未落户常住人口进得来、留得下、住得安、能成业，是践行人民城市理念的内在要求。下一步，将采取实物保障、货币补贴等多种方式，在合理轮候期内对符合条件的家庭予以保障。据悉，目前约四分之三的基本公共服务项目持居住证的未落户常住人口都可享有。
上海支持青年发展型城市建设，完善多层次安居服务
近日，上海通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于促进青年发展型城市建设的决定》，今年6月1日起施行。《决定》优化服务保障，打造友好环境。完善多层次安居服务，对符合条件的对象提供租房补贴，加大住房公积金对青年租房、购房的支持力度，推动在青年就业集中区域、轨道交通站点周边等加大保障性租赁住房供给。
山西孝义市收储300套存量商品房，充实保障性租赁住房供给
5月20日，孝义市启动存量商品房收储工作，由国有独资企业孝义市新城物资有限责任公司面向社会收购300套城区存量住房，专项用于保障性租赁住房，精准服务新市民、青年人住房刚需。本次收储聚焦配套成熟、手续齐全的精装现房，优先集中房源，单套面积不超过70平方米，按市场化原则评估定价，房源统一规范配租。此举有效盘活存量房源、助力房地产市场去库存，进一步完善住房保障体系，提升城市人才吸引力。
成都市住房租赁条例获表决通过，8月1日起正式施行
5月27日，《成都市住房租赁条例》经四川省十四届人大常委会第二十七次会议批准，将于2026年8月1日起施行。据介绍，该条例适用于本市城镇国有土地上住房租赁活动及其监督管理，直管公有住房、保障性租赁住房等特定住房及民宿类短租经营活动不适用本条例。条例聚焦群租房、虚假房源等痛点，对出租住房标准、合同备案、租赁双方义务、市场主体管理等全流程作出细化规定，明确禁止隔断出租、按床位出租，实行免费便捷备案，依托智慧蓉城搭建统一管理服务平台，实现全链条闭环监管。
北京出台推动城市高质量发展实施意见，增加“一张床、一间房”产品供给
5月28日，《中共北京市委北京市人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》正式对外发布。《实施意见》明确，大力推进“好房子”建设。构建符合首都特点的房地产发展新模式，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。开展“适居行动”，增加“一张床、一间房”产品供给，改善城市运行服务保障人员居住条件。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。
西安新一批保租房上新，共计4010套
近日，西安住建局发布最新保租房公告，共计4010套房源，涵盖吉利配套零部件生产基地B地块297套房源、希望里・月栖3187套房源、希望里·睦邻526套房源。分配对象应符合以下条件：1.申请人需具有完全民事行为能力。2.申请人在申请项目所在辖区范围内无自有住房。3.申请人在本市未享受保障性住房、人才安居房及低收入家庭租金补贴等政策性住房保障，或当前已退出以上保障的。
郑州市第三批人才公寓即将配租 共计678间房源
从郑州市住房保障和房地产管理局获悉，2026年郑州市第三批人才公寓将于5月25日9:00上线配租，涉及郑东新区、惠济区2个项目共计640套、678间房源。本批次房源将上线“郑州市保障性租赁住房（人才公寓）系统”进行配租。符合优先配租条件的特定人才可于5月25日9:00至5月26日9:00选房，其他符合条件的青年人才则从5月26日9:00开始选租，直至房源租完。其中，郑东新区的郑州城发崇德美寓有432套房源，惠济区的天河博悦人才公寓有208套房源，租金752元起。
北京首批上线专供毕业生租房房源8万余套（间）
5月28日，北京市住房和城乡建设委员会、共青团北京市委员会、北京市教育委员会、北京市人力资源和社会保障局共同指导的2026年度北京“毕业季租房服务进校园”系列活动正式启动，将持续至9月底，这是北京连续第八年开展此项民生服务品牌活动。据介绍，活动服务对象覆盖北京地区92所高校及异地来京就业的2026年应届毕业生、2025年离校未就业毕业生等，首批上线专供毕业生的房源8万余套（间），同时归集有3500套专项配租房源信息，形成多品类供给体系。本次活动采用线上线下联动模式，线上搭建一站式服务平台提供全流程租房服务，线下将开展多场进校园、进企业等专场活动，同时参与企业推出免押金、租金减免等多项优惠措施，筑牢租住权益保障防线。
北京筹建3万套左右青年人才公寓
近日，北京市人才工作局副局长刘光毅介绍，在安居保障方面，北京用好公共租赁住房、保障性租赁住房、市场化长租公寓等房源，筹建3万套左右青年人才公寓，定向给予租金补贴或阶梯式折扣优惠，扩大青年公寓试点和公积金“直付房租”覆盖范围。推动将轨道交通沿线闲置楼宇，更新改造为青年人才公寓，实现保障青年安居、盘活沉睡资产的双重效果。
佛山南海“暖新公寓”正式投入运营
近日，由区委社会工作部和南海区总工会联手打造的瀚天科技城“暖新公寓”正式启用。这标志着佛山市首个由政府、平台企业、园区企业等多方力量协同共建，专门面向新就业群体的全生态暖新公寓项目正式投入运营，首批外卖骑手现场领取钥匙，拎包入住“新家”。
海口江东新区首个人才公寓招租启动，首批提供264间房源
近日，海口江东新区听海阁长租公寓正式启动招租，该项目是江东新区首个投入运营的人才公寓，首批提供264间房源。“听海阁”长租公寓东侧200米处为芙蓉河湿地公园，距离海岸线仅400米;南侧紧邻江东大道、白驹大道，两条交通动脉贯通城市东西南北；五座跨江大桥(琼州大桥、海瑞大桥等)直抵主城商圈；距离美兰国际机场、美兰高铁站约9.6km，轻松实现高效出行。项目总占地面积约28亩，分南北两个地块，总建筑面积约6.2万平方米。建设8栋12层住宅楼，建成后可提供638套公寓，户型面积约为33-118㎡，能够满足不同居住需求。
腾讯企鹅岛已入驻1.4万人，员工公寓月租定为2000元档位
5月26日消息，腾讯位于深圳前海大铲湾片区的新总部基地“企鹅岛”自去年10月试运营以来，已吸引约1.4万名员工入驻办公。该园区建设进度已完成30%，预计今年6月底员工人数将增至2.8万人，全面建成后可容纳超8万人。“企鹅岛”又名“互联网+”未来科技城，2019年腾讯以85.2亿元拿下该地块，总投资达319亿元。园区一期包含研发办公和生活配套，员工公寓共4000余套，以41平方米开间为主。公寓租金经内部讨论后定为2000元档位，最高价未超3000元，租期2年，优先面向年轻无房员工。
杭州余杭良渚新城杜甫公租房通过竣工验收 650套房源即将投用
5月26日，杭州住保房管发布消息，位于良渚新城的杜甫区块公租房项目已顺利完成竣工验收备案，即将投入使用。信息显示，该项目位于章德路与美学街交叉口，总用地约20.53亩，总建筑面积约60517平方米，由3栋26层高层住宅组成，共计650套房源，涵盖45㎡、50㎡、60㎡三种户型，可满足不同家庭的居住需求，且支持拎包入住。据介绍，项目交通便利，500米内可达地铁2号线杜甫村站，同时邻近运溪高架、莫干山高架及绕城高速紫金港枢纽。周边配套成熟，2公里内有永旺梦乐城等商业综合体，余杭区第一人民医院等医疗资源齐全，幼儿园至中小学教育资源一站式配齐。
广州平盛花园长租公寓 “悦居聚乐部” 正式开放
近日，广州机场建投集团旗下平盛花园长租公寓共享公区“悦居聚乐部”改造完工并正式投用。据介绍，该项目由广州机场资产运营发展有限公司运营，地处广州花都区鼎盛一路，车程20分钟可达广州白云机场，水电燃气费按民用标准阶梯计费水电燃气费按民用标准阶梯计费。项目目前出租率超75%，已有数百名航司职工入住，成为临空企业职工安居优选。本次升级打造集桌游、影音、健身、瑜伽、阅读于一体的共享空间，特邀越秀星寓专业团队提供管家服务，实行标准化规范运营，全面提升租住体验与社区归属感。
海盐南北湖人才公寓项目计划于今年6月正式开工
5月27日消息，嘉兴海盐南北湖人才公寓项目确定今年6月正式开工，预计2027年5月竣工交付，建成后可满足近500人居住。据介绍，该项目位于嘉兴市海盐县澉浦镇（南北湖风景区），规划用地面积约7000平方米，总建筑面积约1.13万平方米，将新建2栋六层标准化公寓楼，同步配套道路、绿化、照明等设施，共规划178间宿舍型人才公寓。信息显示，项目重点保障六里工业园区企业员工、管理人员住宿需求，同时面向社会开放，将补齐区域保障性住房短板，为当地产业集聚、留住人才提供居住保障。
成都电子科大温江科技园人才公寓上新404套精装住宅
5月26日，电子科大温江科技园配套人才公寓蓉禾怡居保障性租赁住房正式上线房源，此次共计放出404套精装住宅，主要面向来蓉新市民与青年人开放申领。信息显示，该项目由成都九联集团开发，踞守温江“三医创新中心”核心板块，距科技园约一公里。整个公寓片区占地97.69亩，总建面17.4万平方米，规划22栋高层住宅，合计房源1721套。本次配租户型涵盖套一至套三，租金介于14.05至16.30元/㎡/月，低于市场租金90%。据介绍，项目全屋精装配齐家具家电，执行民用水电气标准，物业费按2.4元/㎡/月收取。周边医疗与全学段教育资源齐备，社区还将陆续建成综合服务中心、健身休闲区等公共配套，进一步优化居住氛围。
「AI赋能 十载向新」第十届地新引力峰会·住房租赁论坛顺利举办
2026年5月28日，第十届地新引力峰会·住房租赁论坛在上海举办。来自行业协会、全国各地国企平台公司、品牌公寓运营商、金融资本机构、优质供应链企业约350余人齐聚一堂，通过闭门会议、主题演讲、圆桌对话、开放交流等环节共同探讨今年中国住房租赁行业的发展现状与趋势。本届住房租赁论坛以「AI赋能 十载向新」为主题，上午闭门研讨聚焦AI应用、保租房公募 REITs、存量资产盘活等议题。下午主论坛围绕行业格局、企业提效、AI 应用三大板块展开。并现场发布《2025 年中国住房租赁行业发展蓝皮书》。企业代表分享长短租融合、流量运营、标准化改造、轻资产社群运营等实战模式，形成多元差异化路径。
广州安居集团将启动支持居民“卖旧买新”试点工作
5月26日，广州市召开《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》系列配套文件新闻发布会。广州安居集团党委副书记、总经理钱喆在会上介绍，为支持居民改善住房条件，畅通一二手住房置换链条，集团将立即启动支持居民“卖旧买新”试点工作。本次试点试行期至2026年12月31日止，将按照“政府引导、市场运作、自愿参与”的原则，以市场化方式收购二手住宅。收购对象需满足总价在300万元人民币以内、建筑面积在70平方米以下、位于广州环城高速以内的条件，且楼龄不限。收购价格将以市场成交价为参考，采用“两次评估＋协商确认”机制。该机制通过第三方专业机构进行初次询价评估及复核评估，最终与居民协商确定收购价格，以确保公正合理。
珠实地产与华住集团签署战略合作协议 西关都荟引入全季酒店
"为深入贯彻落实广州市国资委与华住集团战略合作部署，珠江实业集团旗下珠实地产迅速行动，近日与华住集团正式签署战略合作协议，并在旗下西关都荟项目成功引进华住集团“全季酒店”品牌，成为广州市国资委与华住集团达成战略合作后首个落地项目，目前正有序推进各项筹备工作。此前，珠实地产环东广场项目已通过出租方式引入华住集团中高端“欢阁酒店”品牌。此次战略合作充分发挥“国资平台+专业运营”的融合优势，有效助力珠实地产提升运营效能、实现资产保值增值，未来，珠实地产将继续秉持“资源共享、优势互补、互利共赢、长期发展”的理念，携手华住集团持续探索重点项目经营、存量资产盘活、国有资产运营效能提升的双赢新范式，为广州实现“老城市新活力”贡献力量。"
睿星资本官宣运营前滩九宫格核心长租公寓
"5月28日，睿星资本GREYSTAR官宣与上海国存基金、光大金瓯达成合作，以轻资产模式接手上海前滩九宫格核心长租公寓“驻在云湾 LIV'N The Cove”的独家运营管理工作，这是其在上海落地的首个轻资产运营项目。据介绍，该项目位于上海市浦东新区芋秋路163弄1-16号，地上总建面3.4万平方米，拥有225间房源及约300个可租车位，由上海国存基金与光大金瓯共同持有，资产100%归国资所有。睿星资本将负责项目的品牌运营、定位招商、改造升级、租客管理等工作，通过输出国际化运营体系，助力国资资产实现保值增值，同时探索可复制的轻资产运营模板。"
合肥承寓・时代星河与承寓・臻悦租赁社区同步开业 新增超千套房源
5月29日，合肥市安居控股集团旗下两大国企品质租赁社区——承寓・时代星河与承寓・臻悦同步开业，新增超1000套精装房源，精准锚定高新区、政务东主城新青年安居需求。据介绍，承寓・时代星河位于高新区彩虹西路与孔雀台路交叉口，紧邻望江西路、方兴大道，近地铁6号线青龙岗站，推出约900余套全精装房源，涵盖灵动一室至舒阔三室，创新X+1百变空间可灵活改造。承寓・臻悦社区地处政务东，紧邻南二环、宿松路快速路，坐拥4号线南屏路站、5号线凌大塘站双地铁，拥有百余套精装房源，涵盖舒适阳光一室至宽享阳光三室。据悉，两大社区开业后热度高涨，承寓・时代星河、承寓・臻悦1号楼首开即租罄，20号楼火热预定中。
海口雅诗阁公寓酒店开业，拥有185间客房
5月27日，由山东能源集团与雅诗阁有限公司联手打造的海口雅诗阁公寓酒店正式开业。据悉，海口雅诗阁公寓酒店位于海口江东新区总部经济生态CBD，主打精奢商务、野趣活力、疗养旅居三大核心定位。酒店拥有185间客房及套房，全屋配备独立厨房、全套厨电厨具、影音设备与智能家电，坐拥一线海景，兼具实用性与观景感，可全面满足商务出行、休闲度假、长居旅居等多元需求。
汇添富上海地产租赁住房REIT新增华泰证券为做市商
5月25日，汇添富基金管理股份有限公司发布公告，该基金简称“汇添富上海地产租赁住房REIT”，基金代码为“508055”。为促进汇添富上海地产租赁住房封闭式基础设施证券投资基金的市场流动性和平稳运行，新增做市商。根据公告内容，自2026年5月26日起，华泰证券股份有限公司将正式为该基金提供做市服务。
汇添富上海地产租赁住房REIT启动2026年首次分红
5月26日，汇添富基金管理股份有限公司发布公告，汇添富上海地产租赁住房封闭式基础设施证券投资基金（简称：汇添富上海地产租赁住房REIT，代码：508055）将进行2026年度首次收益分配。根据公告内容，本次收益分配基准日为2026年3月31日，基准日可供分配金额为2577.38万元，本次应分配金额为2577万元，占基准日可供分配金额的99.9853%。分红方案为每10份基金份额派发现金0.5154元。根据本基金基金合同约定，本基金应当将不低于合并后年度可供分配金额的90%以现金形式分配给投资者，且收益分配在符合分配条件的情况下每年不得少于1次。本次分红已完成基金托管人中国银行股份有限公司复核。本次分红权益登记日为2026年5月29日。除息日方面，场内份额为2026年6月1日，场外份额为2026年5月29日。现金红利发放日方面，场内份额为2026年6月4日，场外份额为2026年6月2日。现金红利款将于2026年6月2日自本基金托管账户划出。
租售同权概念股11支上涨16支下跌，ST皇庭周度涨幅领跑
上周，租售同权概念股整体呈现明显分化走势，资金博弈特征突出：ST皇庭以 26.98%的涨幅领涨板块，阳光股份、天健集团等也同步走强；超半数企业标的承压下行，三湘印象、张江高科、市北高新等均出现不同程度回调，其中合肥城建单周跌幅达21.27%，为板块内跌幅最大标的。
表：2026年5月22日-5月29日住房租赁概念股个股涨跌幅
（文章内容仅为作者个人观点，不代表所在企业观点）