行业动态 | 党建工作与物业服务深度融合：深圳的实践

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坚持以党建引领物业服务高质量发展，推动党建工作与物业服务深度融合，是落实新时代党的建设总要求、健全基层治理体系、提升基层治理能力的必然举措，也是回应群众急难愁盼、持续增进民生福祉的现实需要。

党组织始终代表人民群众根本利益，具备协调化解各方利益分歧的公信力、统筹整合各类治理资源的组织力、下沉基层贴近群众的服务执行力，这也让党建工作与物业服务深度融合，成为破解基层社区治理痛点难点的关键路径。近年来，深圳市物业管理行业党委在市委社会工作部的领导下，坚持以党建为统领、以标准为支撑、以服务为核心、以共治为抓手，系统性推动党建工作与物业服务全领域、深层次、常态化融合。

国内第一个党建工作与物业服务融合的团体标准——《住宅小区党建工作与物业服务融合工作指引》就是在这样的背景下应运而生。该标准于2025年6月正式发布，由深圳市物业管理行业党委提出，深圳市物业管理行业协会归口，以量化评价、标准引领、闭环管理为抓手，将物业管理项目党建工作细化为 26 项具体评价指标，全面覆盖组织建设、阵地建设、机制运行、服务规范、民主监督、队伍建设、社会协同等领域，全面落实各项党建工作要求，形成了可复制、可推广的融合路径。

深圳市党建工作与物业服务深度融合的实践体系可以概括为七个方面。

夯实组织根基，

推动党建体系与物业组织全域覆盖

组织建设是党建工作与物业服务深度融合的前提和基础。行业党委着力推动党的组织和党的工作全面嵌入物业管理各环节。

一是规范党组织及党员信息动态管理。依托全市物业管理行业党建信息管理平台，督促各物业服务企业、物业项目及时报送、常态化更新党组织架构、党员名册、岗位分布等基础信息，实现数据完整、信息准确、动态更新。针对暂未建立党组织的物业项目，由上级党委、行业党委实行定向指导，分步推进党组织组建工作，确保党的工作在物业领域落地生根。

二是全面摸排建档，建立党员业主台账。组织开展小区党员全覆盖摸排，分类登记在职党员、退休党员、流动党员信息，建立标准化党员业主台账。积极动员退休党员担任网格长、楼栋长、单元长，主动亮明党员身份参与小区服务。推行党员户信息上墙制度，公示党员参与社区活动、建言献策、获取资源、志愿服务等相关情况，建立积分管理与排名公示机制，激励居民党员发挥先锋作用。引导全体党员业主带头遵守小区管理规约、依法缴纳物业费，并整合党员监督员、楼宇管家、网格员、志愿者等力量，建立多方协同治理队伍。

三是严格落实双重管理机制。明确物业服务企业党组织在接受上级党委管理的同时，自觉接受物业行业党委统一管理，主动参与行业党委组织的各类党建活动，按时保质报送党建工作资料，确保行业党建各项部署落地见效。

四是全力推进物业项目党组织应建尽建。坚持 “项目建到哪里，党组织就建到哪里”，符合条件的物业项目单独组建党组织，规模较小项目采取联合组建方式建立党组织。推动党组织深度参与社区治理，同步提升业主委员会党员占比，鼓励优秀党员业主参选业委会主任，建立小区党组织对业委会重大事项前置审议机制；针对不具备成立业委会条件的小区，试点组建住户委员会。

五是深化党建指导员派驻与党员“双报到” 工作。主动对接上级党组织争取党建指导员驻点指导，常态化开展党建业务帮扶。严格落实在职党员“双报到” 制度，健全报到登记、服务记录、成效反馈全流程台账，组织在职党员下沉小区开展志愿服务，充实基层治理力量。

建强阵地载体，

打造党建阵地与治理阵地融合平台

一是高标准建设党建阵地。党建阵地是开展党内活动、密切党群联系、推进基层治理的重要载体。按照“有党旗、场所、设施、标志、制度、档案、书吧、学习园地和学习场地”的“九有”标准，统筹推进党建阵地规范化建设，整合党建宣传、居民议事、文化活动、便民服务等多重功能，实现阵地共建、资源共享、功能共用。

各物业小区结合场地条件打造专属党建活动阵地，场地受限的小区依托社区党群服务中心共建共用，统一设置党建议事厅，集中展示党建引领社区治理工作成果、优秀党员事迹。配齐硬件设施，保障“三会一课”、主题党日、组织生活会、党员学习等党内政治生活常态化、规范化开展。同时在小区出入口、楼栋大堂、休闲广场、公共宣传栏等区域，同步打造党建宣传阵地、道德宣传阵地、文化宣传阵地，广泛宣传党的理论、政策法规、市民公约、文明新风与安全常识，营造浓厚的党建氛围与文明氛围。

二是充分发挥党建阵地的作用。依托实体阵地构建“好地方、好商量、好办事”的治理闭环，将单一的党员活动场所升级为居民协商议事、诉求收集、问题化解的综合平台，实现小事就地协商、大事集体研判、难事联合攻坚。同时结合智慧社区建设延伸线上党建阵地，搭建线上议事、学习、宣传平台，打破时空限制，让党建阵地真正用起来、活起来。

创新治理机制，

构建多方联动、规范运行的共治体系

机制建设是提升党建与物业融合效能的核心抓手。结合各地共治工作先进经验，健全四方联动、制度管控、联建共建、交叉任职等长效机制，厘清各方权责边界，推动小区治理从“各自为政”向“协同共治”转变。

一是健全四方联动协商共治机制。确立党组织在基层治理中的领导核心地位，全面推行社区党组织、居委会、小区党组织、业主委员会、物业服务企业多方联动模式，制定《小区治理权责清单》《共建共治工作规程》，明确各方职责与协作流程。严格落实“小事及时沟通、大事集体决策、难事协同破解”工作原则，分级分类处置小区各类问题，凝聚治理合力。

二是推动党建工作制度化、规范化运行。严格落实“三会一课”、主题党日等支部工作制度，规范活动台账、成果总结与整改计划，将党建档案全面纳入企业基础管理体系。建立业主提案标准化流转流程，实行“业主提议→业委会先议→居委会建议→社区党组织在听取小区党组织意见后审议→业主大会决议”“表决结果公开、实施情况公开”模式，强化党组织把关作用。同时持续推进党组织建设规范化，确保物业党组织自觉接受各级党组织领导，与辖区各类组织衔接顺畅、互动有序。

三是深化党建联建与交叉任职制度。主动对接行业、街道、社区及周边党组织，建立常态化党建联建机制，联合开展主题党日、志愿服务、文明创建等活动，实现资源互通、经验共享。全面推行“双向进入、交叉任职”制度，推动物业党组织负责人兼任社区党组织成员，社区骨干党员进入业委会任职，以人员互通打通治理堵点。

四是打造党建示范品牌，强化经验复制推广。鼓励各物业管理项目立足特色总结提炼工作经验，集中打造一批党建创新示范点，以点带面提升整体治理水平。

建强骨干队伍，

锻造政治过硬、服务优良的专业队伍

队伍建设是党建与物业服务深度融合的人才保障。要围绕领导班子、党组织书记、党员队伍、一线服务队伍四大板块系统发力，多措并举打造政治坚定、作风务实、业务精湛、服务优良的专业队伍。

一是优化领导班子结构。严格选配物业党组织领导班子，持续优化年龄、知识、专业结构，打造凝聚力、战斗力过硬的集体。将参与社区治理成效作为核心考核内容，引导班子成员主动担当、统筹协调，高效推进跨主体协作。

二是发挥党组织书记头雁作用。压实党组织书记第一责任人职责，要求书记制定年度党建工作计划，细化工作举措、压实工作责任。全域推进 “书记工作室” 建设，常态化开展民情恳谈、事务协调、问题反馈，拉近党群关系。鼓励书记探索党建创新举措，对成效突出、获得表彰的党组织书记加大宣传力度，发挥典型引领作用。

三是激活党员先锋力量。在物业服务各岗位、各区域全面设立党员先锋岗、划分党员责任区，督促党员亮身份、亮承诺、亮职责，在服务一线、应急处置、矛盾调解中冲锋在前。建立党员日常考核评价机制，树立先进典型，发挥示范带动作用。

四是强化全员教育培训。定期组织党建与物业融合专题培训，实现企业负责人、党员干部、一线骨干全员参训。优化人员招聘导向，积极吸纳党员高校毕业生充实基层岗位，持续将物业服务队伍打造成为党联系服务群众的基层工作队。

聚焦民生服务，

推动党建工作与物业服务提质升级

服务群众是党建工作的落脚点，也是物业服务的核心使命。要推动物业服务从基础保障向多元便民、精准惠民转型，把党建温度融入服务全过程。

一是深入探索“物业+生活服务”新模式，既解决群众急难愁盼问题，又能让物业服务有温度，还能拓宽企业的业务成长空间。这里的生活服务包括但不限于养老、托幼、家政、生鲜配送、宠物服务等。具体而言，全域设立便民工具站，推行工具共享模式，在服务中心配备急救医药箱，筑牢应急保障防线；组建各类兴趣社群，开展文体活动，增强居民归属感；结合小区实际制定宠物、广场舞等微公约；邀请业主参与小区改造，联合辖区民警、退役军人开展国防教育、军训体验等活动，培育和谐邻里氛围；面向新就业群体提供休息、饮水、充电等暖心服务；吸纳失业人员再就业，积极开展公益帮扶；针对外出业主推出房屋巡查、绿植养护、宠物寄养等托管服务；聚焦老年群体推行助餐、探望、代办、就医取药等居家养老服务；联合社区重点帮扶独居老人、重残居民、困难家庭。

二是严守行业规范与安全底线，督促企业依法合规经营。规范用工管理，杜绝违法违规行为；强化消防安全管理，规范电动车停放充电，保持消防通道畅通，定期组织消防、防汛、防疫等应急演练；严格履行物业服务合同，建立业主投诉受理、处置、反馈全流程机制，不断提升服务满意度；组建由物业秩序员、社区民警构成的治安联防队伍，健全突发事件应急体系，主动承接政府购买服务，全面筑牢小区平安防线。

三是积极创新服务模式，让服务既便利又高效。搭建数字化物业服务平台，实现业主诉求一键提交、线上办理；常态化举办“设备房开放日”活动，增进业主对物业工作的理解认同；建立“问题清单 + 闭环管理”机制，每月固定开展“业主走访日”活动，全面收集民意、跟踪整改、逐项销号；设立多元调解平台，化解邻里与物业矛盾，做到“小事不出小区、大事不出社区”。

健全民主监督，构建透明公开、

多方共治的监督保障体系

民主监督是规范服务行为、保障业主权益的重要支撑。要构建信息公开、诉求监督、质量监管三位一体的监督体系，推动物业服务在阳光下运行。

一是全面落实服务信息公开制度。在小区显著位置设置监督公示栏，严格落实亮服务内容、亮收费标准、亮服务团队、亮公共收益收支、亮履约情况的 “五亮” 要求，做到公示内容全面、更新及时、数据准确，主动接受全体业主监督。强化服务质量专项监督，建立住宅专项维修资金、公共收益使用等事项定期报告制度，面向业主公开公示。

二是健全业主诉求处置机制，鼓励业主主动参与服务监督。完善投诉受理、登记、处置、回访全流程制度，畅通多元诉求渠道，及时化解矛盾、提升业主认可度；选聘业主、党员、志愿者担任物业服务品质监督员、邻里民情观察员，构建 “物业自查 + 业主监督 + 党员巡查” 的立体化监督网络，以常态化监督倒逼服务提质增效。

深化社会协同，凝聚全域联动、

共建共享的治理合力

基层治理离不开社会各方协同参与，要整合各类社会力量、志愿力量、职能部门力量，构建全域联动、共建共享的治理大格局。

一是优选“社区主理人”助力党建与物业融合。严格落实“党员优先、民主推选、分层培育”遴选机制，面向小区住户、商户、公益组织等群体吸纳相关人员担任“社区治理主理人”，引导其以资金、技术、物资、专业服务等方式支持党建与物业融合工作，不断壮大基层治理队伍。

二是全面推进志愿服务体系建设。依托党员、业主、物业员工组建常态化志愿服务队伍，持续开展文明劝导、设施维修、爱心助考、困难帮扶等志愿服务，推动志愿服务制度化、常态化。

三是创造多方联动、齐抓共管的良好局面。明确物业服务企业巡查、劝阻、上报工作职责，针对小区内治安问题、邻里纠纷、安全隐患、违法建设、环境污染、人防设施损坏等各类问题，第一时间现场处置并向对应职能部门报送线索；建立跨部门协同联动机制，全力配合执法、核查、整改等工作，有效破解小区 “看得见、管不了” 的治理难题。

综上所述，推动党建工作与物业服务深度融合，是新时代加强基层党建、创新基层治理、增进民生福祉的重要实践。依托《住宅小区党建工作与物业服务融合工作指引》推进的党建创新工作，正在探索一条贴合行业规律、顺应群众期盼的融合发展路径。

未来，我们还将坚守初心、久久为功，持续深化党建工作与物业服务全领域融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用心用情做好物业服务、做精做细基层治理，为推进城市治理体系和治理能力现代化贡献力量。

作者信息：深圳市物业管理行业党委专职副书记