
10月15日,一个多月前暂停出让的将台乡驼房营一队JT-629地块经拆分调整后,正式重启进入预申请流程。作为北京《关于本市住宅公共空间品质提升的意见(试行)》发布后首宗明确适用抬板设计的住宅用地,该地块实现了“抬板设计”政策在土地出让环节的首次落地。此次重启不仅涉及地块规划指标的调整,还有出让条件的优化调整。
项目地块一拆为二,合计起始价83亿元
先看这宗地原来的样子。
驼房营地块原定于9月3日现场竞拍,规划用途为二类城镇住宅用地与体育场馆用地,编号包含1018-0013、0001、0002、0018四个地块,土地面积约10.86万平方米,规划建筑面积约17.13万平方米,挂牌起始价75.21亿元。其中1018-0013地块为二类城镇住宅用地,用地面积约4.85万平方米,建筑规模12.13万平方米,容积率2.5,建筑高度80米。按当时的口径,这是9月土拍市场上关注度最高的地块之一,报名主体包括中海新城、中建智地+太古地产联合体、华润等。

9月3日下午,北京市规划和自然资源委员会发布公告,暂停该宗地的挂牌交易。当晚的官方口径是:将结合8月28日住房和城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发的《关于完善商品住房销售制度的通知》,进一步优化出让条件。此后,北京于9月24日出台地方实施细则,成为全国首个落地现房销售制度改革的地方版本。
10月15日,将台乡驼房营一队JT-629地块重新出现在预申请流程中。调整后项目地块被一拆为二,1018-0013-2、0002地块与1018-0013-1、0001、0018地块分开出让,合计起始价83亿元,较原75.21亿元总价提高了7.79亿元。


其中,住宅用地1018-0013-1与1018-0013-2地块内,各规划有一条6米宽的东西向街坊路及半幅5.5米宽的南北向街坊路。若两地块由同一主体竞得,不仅可统筹核算规划指标,还可对街坊路线型进行适当优化。
此外,0013-1、0013-2、0018三宗地块作为整体项目实行指标合并计算。在保障体育场馆总用地面积6公顷、总建筑规模6万平方米(含地上5万平方米)的前提下,可与其余地块统筹核算规划指标。地下空间具体分配为:0001与0002地块地下一层分别设置不超过0.7万㎡和0.3万㎡的体育场馆;0018地块地下一层设置不小于1万㎡的商业,地下二层设置不少于300个车位的公共停车场。

出让条件调整,体育场馆从“无偿代建”到“有偿回购”
与单纯的指标拆分相比,该宗地在出让条件上的调整更为市场所关注。
一是抬板设计新规首次落地。出让文件明确,为丰富住宅空间形态、营造良好社区环境、充分利用滨水景观资源,按照北京市《关于本市住宅公共空间品质提升的意见(试行)》有关要求,本地块可采用抬板设计。竞得人应结合滨水空间与住宅布局,合理确定抬板范围及形式;抬板高度(含板上覆土)原则上不得超过8米;1018-0013-1地块与1018-0013-2地块抬板标高应保持一致;抬板平台以下的地上建筑空间,在层高、通透性等满足规划要求的前提下,不计入规划条件中的地上建筑规模。
从具体要求来看,0013-1地块北侧临近坝河区域需设置建筑规模不低于1,400㎡的板下商业设施;鼓励0013-2地块北侧临近坝河区域设置板下商业设施;0013-2地块需预留板上空间与北侧驼房营闸房公共空间的连通条件,建设与闸房连通的步行桥,打造成跨坝河的公共空间节点。
二是公共服务配套代建模式调整。原出让条件要求统一无偿代建6万㎡体育场馆及不少于300个地下停车位。拆分后,该模式调整为建成后由朝阳区体育局按照成本价回购,其中0013-1地块建安成本控制在15000元/平方米左右,0013-2地块成本控制在13000元/平方米左右,0018地块成本控制在9000元/平方米左右;地下社会停车场总建安成本控制在7500万元左右。据测算,相关总成本约7亿多元,与本次拆分重启后上调的7.79亿元起始价大体相当。
现房销售新政、抬板设计新规,使得调整后的地块对房企的综合操盘能力与资金调配能力提出了更高要求。
滨水、轨道与成熟配套,地块综合价值凸显
驼房营地块位于朝阳区将台乡,四环至五环之间,邻近地铁14号线将台站,周边有颐堤港、久隆生活广场、中国中医科学院望京医院、驼房营公园、将府公园等生活配套设施,北面向坝河,具备稀缺滨水生态与核心区位双重优势,长期价值支撑稳固。

从产品端看,作为朝阳区第一个明确抬板设计的项目,8米的抬板高度上限加上一线滨水界面,决定了这宗地更可能走向“低密改善+立体社区”的组合:板下承担停车、商业与公共服务功能,板上形成连续的花园与归家动线,北侧坝河一侧通过步行桥与驼房营闸房公共空间衔接,形成跨河的公共空间节点。
从9月3日暂停到10月15日重启,一个多月的时间里,这宗地的变化不只是“一拆为二”减负重启,指标调整、条件重写、抬板规则入场,共同构成了北京新一轮制度建设背景下,核心区住宅用地出让的一次完整示范,将成为后续地块入市的重要风向标与市场验证基石。
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