一、政策重点解读
2026年第38周（9月14日至9月20日）上周全国与重点地方政策同向推进“稳市场、强保障、提品质、扩公积金”：国家层面住建部明确“十五五”住建目标，将住宅层高提至3米、4楼及以上装电梯、整治招投标乱象和拖欠工程款、综合整治建筑业内卷式竞争，并推动房地产项目公司制“一项目一公司”、保障房对低保家庭应保尽保、新市民工薪群体宜租宜售；公积金方面，国务院修改条例自9月20日施行，提取情形由6种扩至9种，新增装修和物业费提取、租房取消收入比例门槛，后续还将支持灵活就业人员缴存、全国互认、简化手续、缩短贷款时限。地方上，天津、武汉、泰州、青岛、济南、广州相继拟/已出台物业费、装修费提取（泰州每套最高20万、武汉18万、天津物业费3000元/装修15万），香港公布五年房屋规划（公营房屋约19.6万伙、生育购房减印花税、居屋白表新生婴儿家庭按揭至95%），三部门则要求有序推行现房销售、新出让地块优先现房、预售须主体封顶，整体呈现“供给端现房化与项目化、需求端公积金全周期松绑、民生端保障与品质双提升”的取向。
整体来看，本周政策兼顾供给改革、民生保障、需求托底，一方面完善房地产开发、建筑行业监管制度，另一方面通过公积金工具释放居民住房消费潜力，加快健全多层次住房体系。
二、政策速览
01. 住建部等三部门出台新政 有序推行商品住房现房销售
9月14日消息，近日，住房城乡建设部等三部门联合出台新政，有序推行商品住房现房销售政策，新出让地块优先实行现房销售，预售项目须主体结构封顶。
新政落地以来，北京、上海、深圳、广州、西安等重点城市已陆续完成首轮土拍。
受访业内专家认为，新政改变了房企拿地的判断标准，区位、配套、容积率、产品适配性成为决定项目成败的重要变量，房企拿地正从高周转时代的“算周转、算规模”，转向“算单盘、算产品”。
02．天津拟增公积金提取情形 物业费、装修费可提取
9月15日，天津市住房公积金管理中心网站发布公告，就《关于自住住房物业费、装修费提取住房公积金有关政策的通知（征求意见稿）》公开征求意见，拟增加自住住房物业费、装修费提取住房公积金情形。
征求意见稿提出，在天津市持有住房的职工及其配偶，每年12月31日（含当日）前可提取一次住房公积金支付物业费，每年提取金额合计不超过3000元。
装修费提取方面，在天津市购买住房、符合本市购房提取条件的，职工及其配偶可在新建住房购房合同确定的交付之日起两年内、二手住房取得住房产权之日起两年内，就该套住房提取一次住房公积金支付装修费用，提取金额为每平方米1500元乘以所购住房建筑面积，合计不超过15万元。
此外，在天津市持有同一套住房满10年且近一年内未提取住房公积金用于购房款、首付款或偿还住房贷款本息的，职工及其配偶可就该套住房提取一次住房公积金支付住房装修翻新费用，提取金额合计不超过3万元。
征求意见稿还规定，职工办理新购住房装修提取或住房装修翻新提取中的任一类提取满10年的，符合规定可再次按上述政策提取。
衔接措施方面，新修订的《住房公积金管理条例》施行日期为2026年9月20日。征求意见稿提出，《通知》施行后，新购住房装修费提取截止日期在2026年9月20日至2026年12月31日期间的，提取截止日期顺延6个月；2026年物业费未在2026年12月31日前提取的，提取截止日期顺延至2027年6月30日。
征求意见稿同时明确，职工及其配偶有未结清个人住房公积金贷款的，提取时应不存在当前贷款逾期情形；两人及以上共同持有住房的，产权人中的一人及其配偶可按通知提取。该通知具体施行日期待定，有效期5年。
03．武汉公积金拟新增装修、物业费等提取，装修上限18万元
9月15日，武汉住房公积金管理中心在官网发布《关于就〈武汉住房公积金提取管理办法〉及其实施细则公开征求意见的公告》，同步公布新版《办法》及《实施细则》征求意见稿全文，反馈截止时间为9月24日。
征求意见稿第五条明确，在购买、建造、翻建、大修自住住房、偿还购房贷款本息、租赁住房之外，新增三类提取情形：既有住宅增设电梯、住房纳入城市更新改造项目；装修自住住房；支付自住住房物业费。
装修提取额度按建筑面积每平方米1500元核定，提取总额最高不超过18万元。范围仅限本市自住住房，购房时间须在5年内或已满15年（含）以上，且取得房屋有效证明材料满6个月以上。
夫妻名下有多套房产的，装修提取仅能就其中一套办理一次；当年有未结清公积金贷款，或已办理购房、还贷、租房等其他住房消费类提取的，不能再办装修提取，反之亦然。
物业费提取每年可就一套自住住房办理一次，金额不超过该房产本年度物业费发票金额，家庭年度上限6000元，仅限当年度，不得补提往年、不得预提后续年度。
加装电梯提取范围由房屋所有权人及配偶扩大至其子女，须在费用支出后36个月内办理一次，限额不超过个人实际出资部分，职工及配偶办理总套数不超过两套。
住房纳入城市更新改造项目的，职工本人、配偶、父母、子女均可提取，一套住房仅限一次，合计不超过家庭个人实际承担的改造支出，资金原则上直接拨付至开发企业账户。
租房方面，单身职工提取限额18000元/年、已婚职工及配偶36000元/年；经认定的在汉人才限额提高至当年标准的3倍，此前为2倍。新增租金直付模式，在签约平台租住保障性住房可按月划转账户资金，T+1日支付给租赁企业。
修订同时强化真实性审核：非本市住房需取得《不动产权证书》满12个月才能申请提取；同一产权房多次交易只能就两次购房行为申请提取；购买写字楼、商铺等非住宅不能办理住房消费类提取；违规提取的责令限期退回，3年内不得提取公积金或使用公积金贷款。
还贷提取同步放宽：仅使用商贷的，正常还款6个月后即可办理，之后每月可提取一次，原为每12个月一次；组合贷仍为6个月后每36个月一次。
装修、物业费、加装电梯、城市更新、租房这几类提取不计入"住房消费类提取"套数认定，不影响日后按首套自住住房享受购房、还贷提取政策。
目前披露内容均为征求意见稿，具体条款与额度在正式发布时仍可能调整。
04. 香港公布首份五年规划 未来五年公营房屋建屋量约19.6万个单位
9月16日，香港特别行政区行政长官李家超于立法会同步公布香港首份《五年规划（2026-2030）》及《2026年施政报告》，公布未来十年房屋供应规划及鼓励生育住房措施。
未来十年房屋供应规划以“公营出租房屋占四成、资助出售单位占三成、私人住宅占三成”为基础，从“供应主导”、善用公屋资源鼓励上流、完善置业阶梯促进青年置业三方面优化政策安排。
公营房屋方面，连同简约公屋，未来五年公营房屋总体建屋量约19.6万个单位。
李家超表示，2027/28年度起的五年，公营房屋落成量平均每年将超过3.5万伙。
轮候方面，公屋综合轮候时间于2026/27年度下降至4.5年，预期于2030/31年度可降至4年以下。香港目标在2030年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题，并推展落实简朴房制度。
鼓励生育措施方面，施政报告推出11招加强鼓励生育措施。合资格家庭在生育前一年或后两年内购买住宅物业，可获减免最多2万港元印花税，其子女须于2026年9月16日或之后在香港出生，父或母须为香港永久性居民，措施待修订条例草案获通过后生效。
由下一期居屋销售计划起，有新生婴儿的白表家庭申请者，最高按揭成数将提升至95%。
05. 江苏泰州出台公积金新政 装修自住住房每套最高可提20万元
9月16日，江苏省泰州市住房公积金管理委员会办公室发布《关于开展装修自住住房提取住房公积金业务的通知》，在泰州市开展装修自住住房提取住房公积金业务，以更好满足多样化住房消费需求。通知自2026年9月20日起施行，有效期至2030年12月31日。
根据通知，缴存人装修本市自住住房的，本人及其配偶、直系亲属可以提取一次住房公积金，用于支付装修费用。职工公积金账户处于冻结状态、被列入黑名单、有在还公积金贷款，或已办理委托按月提取还商贷、按月提取付房租等业务的，不可办理。
提取标准方面，不动产权证（房屋所有权证）发证时间在8年内的，提取金额按每平方米1500元确定，缴存人及其配偶、直系亲属每套合计提取金额不超过20万元。
发证时间超过8年的，提取金额同样按每平方米1500元确定，且不超过增值税发票金额，每套合计提取金额仍不超过20万元。
办理材料上，取得不动产权证的提取人凭身份证、银行卡及发证时间在8年内的不动产权证，到就近的公积金中心服务网点办理。非房屋产权提取人还需提供关系证明；发证超过8年的，还需提供装修合同、装修公司装修资质证书（复印件）、增值税发票等。
同一套住房既符合装修提取条件、又符合老旧房屋改造提取条件的，缴存人家庭只能选择其中一种情形办理提取；缴存人家庭最多只能提取公积金支付两套住房的装修费用。
通知同时要求，提取人需出具装修真实性承诺，并按照《住房公积金管理条例》规定承担相应责任，住房公积金管理中心有权进行核查。
06. 住建部：“十五五”时期住建事业努力实现五个方面目标
9月18日，住房和城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期住建事业努力实现五个方面的目标。
一是现代化人民城市建设取得重要进展。二是人民群众居住水平实现新的提升。三是建筑业提质升级取得显著成效。四是人居领域全球影响力明显增强。五是高质量发展基础支撑全面夯实。
07. 住建部：住宅层高标准提高至3米 4楼及以上住宅须加装电梯
9月18日，住房和城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期提升人民群众居住水平关键是建设好房子。从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条、全生命周期去推进。
陈绍旺介绍，针对群众反映楼层低的问题，我们将层高标准从原来的2.8米提高到3米；为解决老年群体上下楼的问题，新标准提出4楼及以上住宅都要加装电梯；针对儿童安全防护的问题，把阳台、外廊等所有凌空处护栏高度，统一提高到不低于1.2米。
08．住建部：大力整治招投标乱象和拖欠工程款问题
9月18日，住房和城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺在国新办新闻发布会上表示，在推进建筑业提质升级方面，关键是提供高质量的建筑产品。
陈绍旺表示，住建部将深化建筑业改革，强化质量安全监管，规范建筑市场秩序，大力整治招投标乱象和拖欠工程款问题。
09 .住建部：对城镇低保住房困难家庭应保尽保 满足工薪群体基本住房需求
9月18日，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛在国新办新闻发布会上表示，住建部将科学谋划保障性住房的建设和筹集优化保障性住房的供给，对城镇低保住房困难家庭要应保尽保，发挥兜底保障的作用。
对于新市民、青年人，和住房困难且收入不高的城镇工薪群体，坚持宜配租则配租、宜配售则配售，因地制宜、因城施策，满足其基本的住房需求。
10.住建部：“十五五”时期综合整治建筑业内卷式竞争
9月18日，住房和城乡建设部总工程师李晓龙在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期将综合整治建筑业“内卷式”竞争、工程款拖欠等难点问题。
李晓龙称，按照国家统一大市场建设要求，将引导企业从过去的重规模、拼价格，转向重品质、拼实力。
11.住建部：将支持公积金用于租房、购房、修房、养房等，提取情形增至9种
9月18日，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期，拓宽住房公积金提取使用范围，提取情形从6种增加到了9种，其中老百姓日常生活中经常发生的装修住房、支付物业费都可以提取使用。
下一步，将进一步发挥住房公积金的作用，支持租房、购房、修房和养房，让住房公积金服务于全生命周期的住房消费。
政策层面，8月18日国务院公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，自9月20日起施行，新增装修自住住房、支付自住住房物业费等可以提取住房公积金的情形。
该决定对提取住房公积金支付房租不再设置房租超出家庭工资收入规定比例的门槛限制。
12.住建部：“十五五”将扩大公积金制度覆盖面 支持灵活就业人员缴存
9月18日，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期将推动住房公积金高质量发展。将扩大住房公积金制度覆盖面，支持个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员自愿缴存住房公积金，进一步增强公积金制度的普惠性。
13.住建部：“十五五”时期将简化公积金提取手续 缩短贷款办理时限
9月18日，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期将推动住房公积金管理服务提质增效。
张雪涛介绍，住建部将通过数字赋能，简化住房公积金提取手续，缩短贷款的办理时限，推行缴存记录在全国范围内的互认互信，推动住房公积金的转移接续、异地贷款等业务的高效办理。
背景方面，国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，共20条，自2026年9月20日起施行。该决定明确，对提取住房公积金支付房租，不再设置房租超过家庭工资收入规定比例的门槛限制，并简化职工申请提取住房公积金的手续、缩短住房公积金贷款申请的审查时限。
14.住建部：房地产开发做实项目公司制 一项目对应一公司
9月18日，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛在国新办新闻发布会上表示，将全力推动房地产三项基础制度的落地实施，这三项基础性制度都是以项目为对象。
在房地产开发上，主要是做实项目公司制，主要是解决“谁是项目的独立实施主体”这个问题。
张雪涛明确，一个房地产项目对应一家项目公司，项目公司依法行使独立法人的权利，严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金。
15.住建部：“十五五”建筑业转向重品质、拼实力
9月18日，住房和城乡建设部总工程师李晓龙表示，“十五五”期间，建筑业方面，按照国家统一大市场建设的要求，引导企业从过去的重规模、拼价格，转向重品质、拼实力，让真正信用好的、实力强的企业能够发展。
16. 青岛公积金新政：装修提取每平米1500元、最高不超20万元
9月20日，青岛市住房公积金管理中心发布关于优化住房公积金使用政策的通知，自发布之日起执行，涉及支持自住住房装修提取、优化贷款住房套数认定、实施新市民青年人贷款支持政策三方面内容。
通知称，此次调整是为贯彻落实新修订的《住房公积金管理条例》，发挥住房公积金稳市场、促消费、惠民生作用，经市住房公积金管理委员会审议通过。
装修提取方面，缴存人或配偶拥有本市自有产权自住住房的，可一次性提取住房公积金账户余额用于住房装修，共享数据验证通过的可“零材料”办理。每个家庭仅支持选择一套自住住房提取，额度按房屋建筑面积和装修单价标准计算，装修单价标准为每平米1500元，最高不超过20万元。
贷款套数认定方面，未使用过住房公积金贷款或符合贷款次数核减政策核减后贷款次数为零的缴存人家庭，在新购住房所在区（市）购买第二套住房申请住房公积金贷款的，按首套房认定，执行首套房政策。
新市民、青年人购买本市自住住房申请住房公积金贷款的，按住房公积金账户余额倍数计算贷款额度时，以其申贷时账户正常缴存余额的25倍计算。新市民指未获得本市户籍或获得本市户籍不满三年的缴存人；青年人指年龄在35岁（含）以下的缴存人。
通知明确，此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准，其他未作调整事项仍按青岛市有关规定执行。
17. 济南：9月20日起自住房装修可提取公积金，每套上限不超20万元
9月20日，济南住房公积金中心发布《关于开展装修自住住房提取住房公积金业务的通知》，落地新修订的《住房公积金管理条例》中装修自住住房可以提取住房公积金账户内存储余额的规定。《通知》明确2种可提取的情况。
提取额度方面，《通知》规定以不动产权证书登记的建筑面积按每平方米1500元计算，提取总额不超过20万元的额度。
该通知自2026年9月20日起施行。
以下为通知全文：
关于开展装修自住住房提取住房公积金业务的通知
各缴存人：
为深入贯彻落实新修订的《住房公积金管理条例》，更好地满足缴存人住房需求，经市住房公积金管理委员会审议通过，现就我市开展装修自住住房提取住房公积金相关政策事宜通知如下：
一、提取条件
缴存人及其配偶在本市行政区域内的自住住房，符合下列条件之一，可申请一次性提取公积金用于住房装修：
（一）已取得不动产权证书满6个月（含）且不超过3年（含）的自住住房；
（二）已取得不动产权证书满10年（含）以上的自住住房。
二、提取频次
每名缴存人就同一套住房仅能申请提取一次；公积金装修提取业务满10年可申请一次，每名缴存人累计办理公积金装修提取业务不得超过两次。
三、提取额度
提取金额按每平方米1500元计算，以不动产权证书登记的建筑面积为准，每套住房提取总额不超过20万元。
四、申请材料
缴存人办理的，需提供身份证、不动产权证书、个人银行一类储蓄卡；缴存人配偶办理的，还需提供结婚证。申请材料可通过大数据联网接口查询到结果的免提供。
五、风险防控
当住房公积金个贷率高于90%（含）时，暂停已取得不动产权证书满10年（含）以上住房的公积金装修提取业务办理；当住房公积金个贷率低于85%并持续3个月，恢复业务办理。
18. 广州就《关于优化住房公积金提取政策的通知》公开征求意见 额可在全国范围内购房
9月20日消息，广州住房公积金管理中心日前发布公告，就《关于优化住房公积金提取政策的通知》公开征求意见。
《征求意见》提出，放宽购房提取申请条件。缴存人可以申请提取本人住房公积金账户余额用于在全国范围内购买自住住房。以非按揭方式购买本市行政区域内住房的，在支付购房款后申请提取；以非按揭方式购买异地住房的，在支付购房款满6个月后申请提取。以及优化租房提取、支持城镇老旧住房自主更新提取、支持住房装修提取、支持物业费提取等。
END
本文由【克而瑞(北京)研究中心】分析师刘延群撰写，【克而瑞(北京)研究中心】深耕北京房地产行业二十余载，依托长期沉淀的海量行业数据库与标准化成熟研究体系，紧跟行业发展趋势、贴合多元客户研究需求，以克而瑞资深地产专家团队为核心动力，搭配行业领先的地产COWORK分析工具，形成 “资深专家+大数据+AI技术” 的协同研发模型；研究范围覆盖政策、土地、新房、二手房、长租、商办、康养、物业等全地产赛道；分析维度贯穿宏观经济、行业趋势、市场供求、城市发展、房企运营、产品客研、产品测评、品牌宣传等八大层面；形成形式包含热点快评、深度专题、周度 / 月度 / 季度 / 年度常规系列报告，提供完整、多层次的地产研究咨询。
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