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● 国家：金融赋能养老服务业，激活银发经济新动能；
● 地方： 天津发布老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划；
● 企业：华迪信息与两家企业签署智慧养老合作协议；
● 项目：泰康之家·新疆长寿社区项目正式落地新疆乌鲁木齐；
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1、金融赋能养老服务业，激活银发经济新动能
9月28日，中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，提出大力发展养老金融，支持扩大普惠、农村和社区嵌入式养老服务供给，助力培育综合为老服务中心（乐龄中心）、适老用品产品消费场景；鼓励金融机构合理确定贷款期限，匹配养老项目建设运营周期，探索推广养老床位收费权等质押融资模式，强化对康复护理、医养结合、长期照护等领域的金融支持，同时深入开展金融知识普及，统筹推进金融适老化改造，防范数字化发展中出现老年人金融服务鸿沟。
【政策解读】政策强化养老领域金融支持，创新养老床位收费权质押融资，适配养老项目运营周期，助力普惠养老、医养结合发展。同时推进金融适老化改造，普及老年金融知识，弥合数字金融鸿沟，激活银发经济，保障老年人金融权益。
1、内蒙古自治区出台养老护理员激励补贴实施办法
9月28日，内蒙古自治区民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅联合印发了《内蒙古自治区养老护理员激励补贴实施办法》。《办法》设立入职补贴、岗位津贴与技能奖励，对新入职人员、持证在岗护理员及高技能人才给予相应补助。同步落实职业技能培训、鉴定补贴，支持护理员提升专业能力，鼓励为护理员投保意外伤害险。办法明确补贴申领条件、申报流程与资金来源，强化补贴资金监管，严厉查处虚报冒领等违规行为。通过物质激励和技能褒扬并举，提高养老护理员收入水平与职业认同感，稳定养老护理人才队伍。
【政策解读】通过补贴激励提升养老护理员收入与职业荣誉感，吸引、留住专业人才，缓解护理队伍短缺难题。引导护理人员主动参加技能培训考证，持续提升照护服务专业水平。完善养老人才保障机制，夯实养老服务人才基础，助力全区养老服务高质量发展，更好满足老年人尤其是失能老人照护需求。
2、江苏省进一步提升养老服务保障水平
9月29日，江苏省人民政府办公厅印发《关于进一步提升养老服务保障水平若干措施》，从六方面提升养老保障。构建县乡村三级养老网络，建设15分钟养老圈，推进设施整合、适老化改造。培育养老龙头企业，落实财税金融支持。强化失能照护，发展居家社区养老，补齐农村养老短板。深化医养结合，推进评估互认、长护险全覆盖。推动养老数智化，建设智慧养老院。加强养老人才队伍，完善标准评价体系，强化综合监管，打击涉老诈骗，保障老年人权益。
【政策解读】《措施》聚焦人才、标准、监管完善养老服务体系。通过落实培训补贴、健全职业等级与激励机制，壮大专业养老人才队伍。依托标准化建设和分级评价制度，规范行业服务质量。同时压实机构安全责任，严打涉老诈骗，规范收费与预付资金管理，完善信用及从业监管，全方位筑牢养老服务安全底线，推动养老行业规范化、高质量可持续发展。
3、天津发布老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划
9月30日，天津市民政局印发《天津市老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划》，提出积极应对人口老龄化，打造“津牌养老”特色品牌，构建区、街道、社区三级养老服务网络，兜牢特殊困难老年人保障底线。规划发展嵌入式养老，完善助餐、助浴等居家养老服务，强化失能、认知障碍老人照护，扩大居家适老化改造，引导社会资本参与养老领域。统筹推进养老事业与银发产业协同发展，深化京津冀养老协同，完善老年人优待与权益保障，推进公共设施适老化，营造敬老社会氛围，持续健全多层次养老保障体系。
【政策解读】《规划》立足全市发展大局与京津冀协同发展战略谋划老龄工作。统筹普惠保障与重点帮扶，夯实基础性养老服务，聚焦失能失智老人等群体破解养老难点，兼顾服务广覆盖与精准保障。推动养老事业和银发产业融合发展，在兜牢民生底线的同时挖掘老龄化发展机遇，依托数智赋能，联动公共服务与市场化供给，满足老年人多元需求，促进经济社会可持续发展。
4、陕西省深化养老服务改革发展
9月30日，中共陕西省委、省政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，提出健全覆盖全体老年人的养老服务体系。夯实居家社区养老基础，推进街道综合养老服务中心、社区养老站点建设，发展互助养老，完善失能老人家庭照护支持。优化机构养老供给，深化公办养老机构改革，优先保障特困、失能老年人，推动医养康养深度融合。加强养老人才队伍建设，落实资金保障，培育银发经济，推进适老化改造与智慧养老落地。健全养老服务综合监管，规范市场秩序，弘扬孝老爱亲风尚，统筹各类资源补齐养老短板，持续满足老年人多层次、多样化养老需求，推动全省养老服务高质量发展。
【政策解读】《实施意见》立足陕西老龄化实际，统筹县乡村三级养老网络，完善居家、社区、机构相协调的养老服务体系。强化失能老人照护保障，推动医养康养融合，培育银发经济，建强养老人才队伍，健全监管机制。进一步补齐养老服务短板，调动多方社会力量参与，优化养老资源配置，保障老年人多元需求，推动陕西省养老服务高质量发展。
1、荔品汇携手南医五院达成医康养战略合作
9月28日，南方医科大学第五附属医院与荔品汇医康养战略合作签约仪式举行。此次合作将南方医科大学第五附属医院专业健康管理资源与荔品汇珍稀温泉生态场景深度融合，面向高端亚健康人群，共同探索“温泉康养+健康管理”的创新服务模式。
2、扬州宜居与中国人民银行扬州分行、中国建设银行扬州分行推动康养实体与金融资源深度耦合
9月29日，扬州宜居怡养有限公司与中国人民银行扬州市分行、中国建设银行扬州分行战略合作签约仪式举行。未来三方将以协议落地为起点，持续深化长效协同机制，丰富养老金融服务供给，让长者在社区内即可享受普惠金融服务、学习金融安全知识，安享更安心、更有品质的晚年生活，为扬州市养老服务体系建设注入金融动能。
3、华迪信息与两家企业签署智慧养老合作协议
9月29日，华迪信息与艾梵臻妍（四川）生物科技有限公司、成都多谱测探科技有限公司分别签署合作协议。各方将发挥技术、产品、渠道互补优势，围绕智慧医康养项目开发、产品应用与市场拓展开展务实合作，共同服务人民群众多样化健康养老需求。
4、山东健康颐养与潍坊市奎文区人民政府签署养老战略合作框架协议
9月30日，健康颐养与潍坊市奎文区人民政府签署战略合作框架协议。双方将重点打造高品质养老机构示范标杆项目，完善“区—街道—社区”三级养老服务体系，推动“小康到家”智慧康养平台在奎文全域落地，实现服务网络智慧化全覆盖。同时，深化长期合作，推动康养产业链、服务链、人才链在区域集聚。
【舆情点评】康养领域达成多类主体的战略合作，各方围绕资源互补与价值协同展开布局，如荔品汇携手南医五院达成医康养战略合作、山东健康颐养与潍坊市奎文区人民政府签署养老战略合作框架协议等，通过不同领域的优势补位，共同推动康养服务从单一供给向全周期、全场景的系统化服务升级，为各地养老服务体系建设注入多元动能。
1、济南城建集团子公司拿下山东省济宁康养综合项目
9月28日，济宁高新颐居康养综合体项目（EPC）中标结果公告发布，由济南城建集团建筑工程有限公司牵头承建。该项目位于济宁高新区嘉达路以南、高新大道以西、济宁市第一人民医院东院区以东。项目总占地面积26.58亩，总建筑面积约4.6万平方米，其中地上建筑面积约3.4万平方米，地下建筑面积约1.2万平方米，建设内容包括活力老年康养公寓、高端酒店式公寓及其他附属配套设施的建设。
2、泰康之家·新疆长寿社区项目正式落地新疆乌鲁木齐
9月28日，泰康之家·新疆长寿社区项目土地摘牌仪式在乌鲁木齐市自然资源局举行，标志着世界500强泰康保险集团倾力打造的高品质康养项目——泰康之家·新疆长寿社区正式落地水磨沟区。社区总占地面积约为3万平方米，规划建筑面积约9万平方米，容积率为2.4，项目规划养老单元约1100户，并建有配套医疗设施，项目拟引入泰康CCRC持续照料模式，融合新疆民族文化元素，构建集独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护于一体的全功能国际标准养老社区。
3、中国太保首个轻资产养老项目落地江苏常州
9月30日，中国太保旗下首个轻资产养老项目——太保家园·常州国际康养社区正式投资落地常州市天宁区。项目总建筑面积约2.5万平方米，定位品质型城心康养社区，规划近200套房间、380张养老床位，以专业护理房型为主、自理房型为辅，精准覆盖高龄失能刚需照护与追求品质养老人群的多元需求，可提供生活照料、专业护理、健康诊疗一体化一站式康养解决方案。
4、湖南省郴州市安仁吉祥康养中心正式开业
10月1日，安仁安康医院和安仁吉祥康养中心举行开业庆典，两家机构正式投入运营。安仁吉祥康养中心是一家依托安康医院打造的一体化医养结合养老机构，秉持“孝心养老、专业护老、普惠安老”的服务宗旨，面向高龄、失能、失智及术后康复老年群体，提供全周期、全天候高品质医养照护服务，打通养老与医疗之间的壁垒，让老年人“养老”不离“医养”。
5、上海市中心大型医康养综合体正式启用
10月3日据悉，上海静安区静安老年健康中心（上海市第四康复医院新院区）正式投入使用，这也是上海市中心单体规模最大的医康养综合服务体。新院区坐落于安远路，总建筑面积6万余平方米，设置床位507张，规划11个病区，其中8个为康复病区，重点面向老年患者开展康复、慢病管理、长期照护一体化服务。
6、江苏省连云港市东海晶福康养中心开业
10月3日，晶龙集团旗下的东海晶福康养中心开业仪式举行。该项目总投资1.5亿元以上，总占地65.5亩，规划养老床位600张。一期项目建筑面积13000平方米，设有养老床位200多张，配套温泉疗浴、游泳池、多功能活动室、康复理疗室等设施，与中医院建立了就医绿色通道合作关系，配备了专业的护理团队，致力于打造区域温泉康养示范标杆。
【舆情点评】多地康养产业落地节奏明显加快，覆盖了轻重资产不同开发模式，兼顾高端品质型、刚需照护型、普惠型多元定位，如中国太保首个轻资产养老项目落地江苏常州、上海市中心大型医康养综合体正式启用等，共同推动医养融合的服务网络向城心、县域等不同区域延伸，为不同需求的老年群体搭建起更适配的全周期康养服务支撑。
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