2026年8月27日至28日，2026高水平人才高地建设论坛在中国国际展览中心（顺义馆）举办。论坛现场，"北京青年人才创新创业生态地图"正式对外发布，北京青年人才公寓线上服务平台同步启动，一套覆盖安居、创业、社交生活的全链条服务体系正式与广大青年人才见面。
据北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会披露，这份由北京市人才工作局联合高德地图发布的生态地图，整合了北京首批青年人才公寓、创业空间、会客厅和活力街区四类资源，共计458个服务点位，依托高德地图App向青年人才提供"一图可达"的安居、创业、生活服务。青年人才可在高德地图App搜索"人才"或"北京青年人才生态地图"进入。
在克而瑞资管看来，这不仅是一次数字化便民工具的上线，更是北京构建"多主体供给、多渠道保障、租购并举"住房制度、以住房为抓手打造高水平人才高地的鲜明缩影。当"住"从一项民生兜底任务升级为城市人才竞争力的核心变量，这张地图背后所折射的供给逻辑，值得行业深读。
"青创地图+线上平台"的双载体设计，是理解这一事件的关键。青创地图串联起全市458个安居、创业、休闲社交场景——从临近轨道交通沿线的青年人才公寓，到老旧厂房、低效楼宇改造后的优质创业空间；从AI主题的创新活力街区，到亮马河畔的人才会客厅。而北京青年人才公寓线上服务平台则实现"地图找房、线上登记、快速配租"，集中统一发布全市青年人才公寓全要素信息。
据北京市人才工作局介绍，全市共筹集4.23万套青年人才公寓，房源具备四大鲜明特点：一是交通便利，65%的房源紧邻轨道交通沿线，实现"15分钟进地铁、5分钟上公交"；二是配套完善，60%的房源紧邻产业园区或城市商圈，多配有社区食堂、健身房等设施，实现"拎包就能入住"；三是户型紧凑集约，66%的房源为大开间、一居室，同时搭配两居及以上户型，兼顾青年人才不同阶段的需求；四是价格优惠，租金普遍不超过市场价的7.5折，针对求职、实习等短期来京青年人才，部分区域还提供免费住房。
图1 北京青年人才全链条服务生态体系
这并非孤立事件，而是政策脉络持续演进的结果。据北京市人才工作局介绍，2025年4月，市委组织部、市人才局指导海淀、昌平和经开区试点建设青年人才创新创业生态示范区；2025年9月，在总结试点经验基础上发布"北京青创十条"（《关于进一步支持青年人才创新创业的若干措施》），探索将青创政策向全市各区推广；2026年5月，又会同发展改革、教育、科技、住建等26家市级部门联合制定工作方案，明确五个方面19项重点任务，构建了"青创政策+市级方案+区级细则"的工作格局。
配套的创业与社交服务同样成体系。北京已累计统筹430万平方米的优质创业空间，涵盖盘活老旧厂房与低效商务楼宇的"空间改造类"、依托孵化器与创投机构的"孵化扶持类"、围绕高教园区的"产教协同类"及依托成熟产业板块的"园区拓展类"；同时打造30余个青年人才活力街区、30余个青年人才会客厅，为学术交流与社会交往提供开放空间。
从"单点政策扶持"到"安居—立业—社交"全链条服务的升级，本质上是北京将雄厚的科教、产业资源转化为青年可触达的公共服务，以"住有宜居"增强城市对青年人才的吸引力与承载力。
青年人才公寓的规模化落地，建立在北京"十四五"以来住房保障体系持续夯实的基础之上。
规划目标的演进清晰可循。2021年6月，国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》出台；2022年3月，北京印发《北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》，明确"十四五"期间建设筹集保障性租赁住房40万套（间）、占新增住房供应总量比例达40%的目标；2022年9月，《北京市"十四五"时期住房保障规划》进一步提出建设筹集公租房6万套、保租房40万套（间）、共有产权住房6万套。
据北京市住建委、北京市政府门户网站数据，"十四五"收官成果颇为亮眼：截至2025年底，北京累计建设筹集各类保障性住房67万余套（间）、竣工43万套（间）；其中保障性租赁住房累计建设筹集42万余套（间），超额完成40万套目标，完成率约105%，2025年当年建设筹集约6.7万套（间）、竣工各类保障房近10万套（间）；公租房累计建设筹集约16.65万套，公租房备案保障率从2020年的42.5%提升至2025年的85.5%，提升43个百分点，实现低保、低收入、大病、重残4类家庭"应保尽保"。
多渠道筹集是北京的鲜明特色。据北京市住建委数据，北京利用集体建设用地建设保租房近13万套（间），建设总量全国最大——如首创繁星/首创和园·繁星十八里店项目，为规模最大集体土地租赁项目，提供6500余套，入住租客中30岁以下占比达85%；同时利用闲置商业、办公、厂房等非居住类资源改建保租房3.3万余套，如丰台区暖悦公寓银地店。
人才公寓专项亦持续推进。北京逐步搭建"产城融合、职住平衡；以区为主、全市统筹；租购并举、以租为主"的人才住房支持体系，人才公租房已配租10余万户次；2022年起连续四年在中心城区、平原新城累计选取1.4万余套（间）公寓型、宿舍型房源面向新毕业大学生专项配租；2025年在海淀、经开区开展青年公寓试点，经开区推出"求职7日免费住宿—实习3月免费短租—就业3年优惠长租"阶梯式安居政策；2026年北京保障房中心专项配租扩大至近5年毕业、35周岁及以下青年人才。
这一进程标志着理念的升级：从"兜底"到"有品质、有温度"，从"住得了"到"住得好"，保障房全部达到绿色建筑二星级、逐步纳入"好房子"建设。
在规模扩张的同时，北京租赁供给的结构也在向精细化、分层化演进。
结合北京"十五五"规划建议及2026年市政府工作报告重点任务清单（2月11日印发），北京明确增加"一张床、一间房、一套房"产品供应，构建多层次租赁产品体系。"一张床"面向保安、保洁、外卖快递员等城市运行服务人员，如天坛南里西区"骑手公寓"设40个床位、月租700元水电暖全包；"一间房"面向新市民、青年人，如海淀云尚社区564套、0居和1居占约八成；"一套房"则面向组建家庭的新市民。
据克而瑞CRIC长租数据系统显示，截至2025年12月，北京保障性租赁属性集中式公寓已开业项目56个、房间62234间，较2024年12月的51434间增长约21%，平均出租率约94.66%；2026年上半年末，北京集中式公寓存量开业规模约14.5万间，平均出租率约89.28%。
数据来源：克而瑞长租数据系统
上图显示，北京保障性租赁属性集中式公寓房间数一年内实现约21%的增长，且出租率维持在94.66%的高位，反映供给规模扩张与需求承接的良性匹配（数据来源：克而瑞CRIC长租数据系统）。从运营商格局看，泊寓、首创和园、龙湖冠寓、有巢等品牌活跃其中，企业格局已从"创业系主导"转向国企、酒店系、中介系多元竞争。
多主体参与是供给扩容的制度保障。中央企业、市区属国企、民营企业、村集体企业和投资机构等多方力量共同参与保租房建设，国企主导下的规模化、社区化供应正成为新供应主力。据相关数据，"十四五"期间北京涉租用地成交建筑面积超460万平方米，2025年成交约44万平方米（建筑面积）。
更为关键的是，资本运作的退出通道已经打通。北京保障房中心于2022年8月完成全国首批保障性租赁住房REITs发行上市，2025年6月完成全国首单保租房公募REITs扩募，中航北京昌保租赁住房REIT上市，为资产方提供了宝贵的流动性出口，"投融建管退"闭环初步成形。
供给格局的可持续，离不开制度规则的托底。据克而瑞租赁住房研究中心梳理，国家层面政策法规演进可分为三个阶段：2021—2022年聚焦体系构建与供给攻坚，2021年国办22号文确立了以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系；2023—2024年聚焦模式探索与存量盘活；2025年则聚焦质量提升与法制规范。
其中标志性的节点是《住房租赁条例》（国务院令第812号）的出台。该条例于2025年7月由国务院总理李强签署公布，自2025年9月15日起施行，是我国首部住房租赁领域行政法规，共7章50条。条例明确坚持市场主导与政府引导相结合，鼓励多渠道增加租赁住房供给、培育市场化专业化住房租赁企业；针对"押金难退""二房东"乱象、租金资金监管等痛点作出规定，如出租人无正当理由不得扣减押金、从事转租经营须设立住房租赁资金监管账户、建立租金监测机制等，标志住房租赁市场从粗放发展迈向法治化、规范化新阶段。
地方层面，北京响应积极。据克而瑞租赁住房研究中心数据，2025年作为"十四五"收官之年，全国出台约259条租赁政策，北京以26次居首。北京强调多渠道供给、加大保障力度和范围、持续优化青年人才保障，推出公积金直接划转支付房租、构建"求职—实习—就业"阶梯式人才安居体系、规范"二房东"转租等一系列举措，为市场健康运行提供了明确规则预期。
从资管视角审视，北京青年人才公寓与青创地图是"住房+人才+产业"深度融合的典型样本，标志着人才安居从"补贴发放"转向"生态营造"、住房保障从"兜底型"向"发展型"升级。
展望"十五五"，结合北京"十五五"规划建议提出的完善"市场+保障"住房供应体系、健全租购并举制度、优先向轨道交通站点周边供地推动站城融合、重点保障城镇工薪群体、探索"一张床、一间房"模式等方向，可作出几点趋势判断：保障范围将向"城镇工薪群体"扩展，供给以"盘活存量+新增供应同步推进"，国企主导的规模化社区化供应将进一步强化，REITs将持续打通"投融建管退"闭环。
对行业从业者而言，启示明确：在集租房、保租房集中入市的背景下，租赁运营商需建立差异化护城河，以产品力和服务力——TOD选址、社群运营、人才政策对接——创造溢价，而非以降价换量。谁能率先将"住得好"的承诺兑现为可感可及的生态体验，谁就能在新一轮供给格局中占据主动。
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特别提醒
本文由【克而瑞(北京)研究中心】分析师于亚静撰写，【克而瑞(北京)研究中心】深耕北京房地产行业二十余载，依托长期沉淀的海量行业数据库与标准化成熟研究体系，紧跟行业发展趋势、贴合多元客户研究需求，以克而瑞资深地产专家团队为核心动力，搭配行业领先的地产COWORK分析工具，形成 “资深专家+大数据+AI技术” 的协同研发模型；研究范围覆盖政策、土地、新房、二手房、长租、商办、康养、物业等全地产赛道；分析维度贯穿宏观经济、行业趋势、市场供求、城市发展、房企运营、产品客研、产品测评、品牌宣传等八大层面；形成形式包含热点快评、深度专题、周度 / 月度 / 季度 / 年度常规系列报告，提供完整、多层次的地产研究咨询。
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