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【6.25早报】土地摆上“货架”:幸福林带成西安“土地超市”首批供货大户

2026年6月18日,当全国网友在购物平台抢券拼单时,西安市自然资源和规划局悄然上线了一个特别的"超市"——西安市"土地超市"。

这家"超市"出售的不是零食家电,而是一块块成熟优质的城市土地。

首批上架的25宗地块中,幸福林带片区9宗地同步亮相,引发市场广泛关注。

这一事件具有双重意义:一方面,标志着西安土地招商正式迈入"云时代";另一方面,作为西安城市更新五大重点片区之一的幸福林带,正借助平台化、透明化的供地通道,开启从"扩量"向"提质"的转型。

西安"土地超市"平台的创新意义

西安市"土地超市"由西安市自然资源和规划局打造,于2026年6月18日上线运行,内嵌于西安市资源规划局门户网站首页,设有专属入口,企业只需"轻点鼠标,即可在线逛超市、选好地",这标志着西安土地招商正式迈入"云时代"。

从首批上线规模看,平台共"上架"成熟优质地块25宗,总面积1461.15亩,其中住宅用地20宗、商业用地2宗、混合用地3宗,覆盖新城区、未央区、高新区、长安区(航天基地)4个重点区域。

平台功能设计颇具巧思:具备地块分组(按行政区、产业片区,以及团结片区、幸福林带片区等重点片区)、地图工具(测量、对比、招商地块)、圈层管理、规划图层等功能,可实现地块在线对比、智能匹配。

更深层的价值在于其三大创新(来源:克而瑞陕西):

其一是"信息平权"。过去土地供应信息往往掌握在少数人手中,"信息差"成为隐形的市场壁垒。如今所有优质地块全网同步公示,无论大房企还是中小开发商,都站在了同一条起跑线上。

其二是高效。政府部门依托平台精准匹配供需,实现"项目找地"与"地找项目"双向服务,切实提高土地资源配置效率;企业则可一站式了解全市土地资源,减少前期实地考察成本。

其三是阳光透明。土地出让全过程可追溯、可监督,推动土地市场从"关系型拿地"向"规则型选地"转变,优化营商环境。

面向未来,市资源规划局将重点聚焦全市48个重点片区,建立宗地信息常态化归集、审核、更新机制,定期汇总各区县、开发区成熟拟供应土地,分批上线发布,动态扩充平台土地储备;后续将逐步研发上线VR实景看地、智能辅助选址、综合管理驾驶舱等特色应用功能,推动平台从"信息展示"向"智能匹配"、从"静态查询"向"动态运营"持续升级。

幸福林带片区的区域价值与发展历程

幸福林带的故事可追溯至七十余年前。

1953年,"一五"计划重点项目中有6个落户西安东郊,这里被确定为军工工业区、配套规划职工生活区,东西两区之间设隔离防护林,名为"幸福林带"。由于历史原因,项目未能完整实施,但规划一直保留。

进入新世纪,当年的东郊已成为西安市的中心城区,但"幸福林带"周边却棚户林立、污水横流,一度成为西安城区的一块"疤痕"。

作为昔日"东军工城",片区分布着昆仑厂、华山厂、秦川厂、西光厂、东方厂、黄河厂等6大军工企业。

2016年,片区启动大规模城市更新。2021年7月1日,幸福林带全面建成开放,项目总投资超240亿元,南北长约5.85公里、平均宽度约210米、总占地约1843亩,绿化覆盖率高达85%,集景观绿化、地下空间、市政道路、综合管廊、地铁五大业态于一体,是目前全球最大的地下空间综合利用工程、全国最大的城市林带工程,被誉为"世纪工程"。

2025年初,幸福林带获评国家3A级旅游景区。据统计,该项目带动周边近9000亩土地增值、隐性土地价值提高约135亿元。

配套兑现是片区价值的核心支撑:

交通方面:地铁8号线(环线)于2024年底通车,西等驾坡、万寿南路、韩森寨、万寿路、幸福林带北5个站点贯穿片区,并与1号线、6号线换乘;2025年3月31日,幸福路北延伸段("东2.5环")通车。

商业方面:西北首个天街TOD旗舰龙湖长乐天街开业,全国第四座西安银泰中心重启。

产业方面:中建西北创研中心、百度智慧中心、传化智联西北运营中心、中国电子、交大·幸福智谷等相继落地。

教育方面:后宰门小学幸福校区、爱知中学、西安交大附中(占地约38.8亩、约1800个学位)相继签约落地。

2025年,幸福林带被列入西安城市更新五大重点片区之一(与西电、团结、张家堡、三学街并列)。片区拥有可开发存量土地约8000亩,其中已储备约4179亩,待供应约2974亩,开发主体为西安市幸福路地区开发建设有限公司(幸福开发)。

9宗地块的供地结构分析

此次幸福林带片区通过"土地超市"同步上线的9宗地块,构成此次供地的核心看点。具体明细如下表所示:

                        地块编号

                        面积(亩)

                        用途

                        CBG-39-04-03

                        39.874

                        住宅用地

                        XC-04-02-02

                        21.542

                        住宅用地

                        XC-04-08-01

                        30.209

                        住宅用地

                        XC-05-49-02

                        23.073

                        住宅用地

                        XC-07-08-07

                        51.071

                        住宅用地

                        XC-08-20-01

                        32.846

                        住宅用地

                        XC-09-26-01

                        82.984

                        住宅用地

                        XC-09-27-01

                        26.685

                        住宅用地

                        XC-09-28-03

                        49.100

                        混合用地

下图直观呈现了9宗地块的规模分布差异:

上图显示,9宗地块规模差异明显,多数集中于20-50亩区间。结合官方公布的各宗面积,本批地块总面积约357.384亩,呈现"8宗住宅用地+1宗混合用地"的结构特征。住宅用地占据绝对主导地位(8宗),仅XC-09-28-03一宗为混合用地(49.100亩)。

从规模特征看,最大地块为XC-09-26-01(82.984亩),最小为XC-04-02-02(21.542亩),多数地块属中小规模,便于快速开发、灵活规划,符合主城区城市更新"小而精"的开发逻辑。结合幸福林带片区此前供地的容积率特征(住宅用地容积率多在2.1-2.8区间),这批地块适度的容积率为打造品质住宅、第四代住宅产品提供了空间,与片区"提质"方向高度契合。

此次9宗地通过"土地超市"上线,意味着片区正从"扩量"向"提质"转型。

这一过程标志着平台化、透明化供地与城市更新片区的深度结合,为西安东部乃至全市城市更新树立了"政企协同+市场化配置"的新范本。

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