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2026年7月15日,习近平总书记在上海考察,重点调研城市更新与社区治理工作。核心内容围绕“全面践行人民城市理念,高质量推进城市更新”展开,强调城市工作需以人民为中心,通过老旧小区改造、基层治理创新等具体举措,增强群众获得感、幸福感、安全感。
考察点位于黄浦区半淞园路街道市民新村,这是一个通过改建更新解决老城区居住问题的典型案例。习近平总书记实地走访了综合服务点、居民家庭和社区党群服务站,详细了解了旧房提升改造、社区服务、基层党建等情况,并就防汛工作作出指示。
习近平总书记在此次考察中关于“以‘绣花功夫’不断提升小区物业管理和便民服务水平”以及“探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式”的论述,为新时代物业服务的定位与发展指明了方向。这不仅仅是简单的管理要求,更是将物业服务提升到了国家治理现代化“最后一公里”和民生福祉“关键小事”的战略高度。
一、 “绣花功夫”:物业服务精细化转型的必然要求
“绣花功夫”的比喻,深刻揭示了当前物业服务必须从“粗放式管理”向“精细化服务”转型的核心要义。
· 精准对接需求:所谓“绣花”,在于精准。过去物业服务常被诟病“重管理、轻服务”,而“绣花功夫”要求物业企业必须像绣花针一样,深入社区的每一个角落,精准感知并回应居民从“安居”到“优居”的多样化、个性化需求。例如,市民新村通过改建设立独立厨卫、加装电梯,就是针对老城区居民最迫切、最具体的生活痛点进行“精准绣花”的典范。物业服务的“绣花”,体现在对设施设备的精细维护、对老年群体的贴心关怀、对社区环境的细节打磨上。
· 长效与韧性:“绣花”非一日之功,强调“久久为功”。这要求物业服务建立长效机制,避免运动式、突击式整治,将精细化标准融入日常运营的每个流程,确保改造成果得以长期维护,社区品质持续提升。
二、 协调新模式:物业角色从“服务提供者”到“治理参与者”的深刻转变
习近平总书记提出的“探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式”,是社区治理理论的重大创新,将物业管理的定位提升至社区治理体系的核心一环。
· 党建引领下的“三方联动”:这一新模式明确了社区党组织在基层治理中的领导核心地位,将居委会、业委会、物业企业这“三驾马车”纳入统一协调框架。过去,“三驾马车”职责不清、沟通不畅、矛盾频发是社区治理的普遍难题。新模式通过党建引领,旨在形成“组织共建、事务共商、资源共享”的治理共同体。物业企业不再仅是合同履约方,更是党组织联系服务群众的重要工作力量,其工作成效直接关系到党在基层的执政根基和群众基础。
· 破解治理“孤岛”:市民新村的成功改造,必然是硬件改善与软件服务提升同步推进的结果。新模式为这一同步提供了制度保障。例如,在加装电梯的后续管理中,电梯维护、公共区域保洁、秩序维护等都需要物业企业的专业参与,而其决策过程和费用分摊则需要业委会和居委会的协调支持。只有协同联动,才能将好事办好。
· 服务与治理的“双向赋能”:新模式要求物业企业在提供基础服务的同时,积极融入社区治理,例如参与平安建设、矛盾调解、养老服务等。同时,社区治理体系也为物业企业提供了资源支持和民意反馈渠道,帮助企业更好地开展服务。这实质上是将物业管理从市场行为提升为基层治理的基础工程。
三、 建设“完整社区”:物业服务的价值延伸与使命升华
习近平总书记提出“建设完整社区和便民生活圈”,为物业服务划定了更广阔的服务疆域和价值空间。
· 从“小区管家”到“生活运营商”:“完整社区”要求补齐社区公共服务短板,打造“15分钟便民生活圈”。这要求物业企业突破传统的“四保一服”(保安、保洁、保绿、保修、客服)范畴,向养老、托幼、家政、文化、健康、零售等社区生活服务领域延伸。习近平总书记考察的便民菜摊,就是便民生活圈的生动缩影。物业企业完全可以成为连接这些服务资源与居民需求的平台和纽带。
· 服务即治理,满意即标准:习近平总书记强调“努力让居民群众满意”,并将百姓生活视为“国事”。这确立了物业服务的终极评判标准——居民满意度。当物业企业通过提供优质、便捷、温暖的服务,让居民生活更舒心时,它实质上就在履行最基础的“治理”职能——化解矛盾、凝聚共识、促进和谐。反之,服务缺失或质量低下则会成为基层矛盾的导火索。
此次考察为物业服务行业带来深刻启示:物业企业应主动拥抱角色转型,在党建引领下,以“绣花功夫”提升专业能力,积极融入社区治理体系,将自身打造成为服务居民生活、助力城市更新的关键支撑力量。这既是行业发展的重大机遇,更是必须担当的时代责任。物业服务的品质,直接丈量着人民城市理念落地的深度与温度。
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