2025年，天津东丽区万新街张贵庄雨水泵站项目，首批2户拆迁群众拿到了一张特殊凭证——房票。
他们没有像过去那样，等待传统安置房漫长的3年工期。从签约到拿房，只用了30余天。他们拿着这张房票，自行补足差价，直接认购了金茂智慧科学城的商品住宅。
同一张凭证，一端连着等待多年的拆迁群众，一端连着正在去化的商品房市场。天津东丽，由此成为全国超90个推行房票的城市中，最新的一个样本。
2026年8月24日，东丽区城市化办发布《东丽区城市化项目房票安置实施意见（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。
01
房票到底是什么？
先看定义。根据《东丽区城市化项目房票安置实施意见》（征求意见稿），房票是——将被拆迁人的还迁面积、待发租房费、经营性设施、政策性奖励等权益，量化后出具的【重新购置房屋的结算凭证】。
图源：克而瑞·深度智联·CoWork生成
拆开看，有三个关键词：
第一，它是权益的量化，不是现金。
房票分为两种形态：
面积型房票：把征地拆迁安置补偿权益折算成可兑换的安置面积；
货币型房票：把权益货币化，即「还迁面积 × 项目指导价」，项目指导价参照第三方评估价格确定。
第二，它定向用于「房源超市」。
政府搭建「房源超市」平台，把安置房、经营性用房、商品房统一纳入，供房票使用人自主选择。选安置房还是商品房，居民说了算；政策明确——不强制。
第三，它可自由选择、可结余换发、可补差价。
房票可购一套或多套房屋；票面金额不足购房款的可补差价；结余部分可申请换发余额房票。
再看使用规则：房票有效期原则上不超过6个月，到期前一个月可申请延期一次，延期不超过6个月；实行实名制管理，严禁私下转让、买卖、套现、质押、贴现。
图源：克而瑞·深度智联·CoWork生成
为什么这张「房票」有存在必要？对比传统模式，痛点一目了然：
图源：克而瑞·深度智联·CoWork生成
详细对比：
图源：克而瑞·深度智联·CoWork生成
30余天 vs 3年，等待周期被压缩了约一个数量级。 这不是形容词，是时间的直接换算。
02
东丽市场的土壤——房票为何从这里起步
房票能落地，离不开东丽区商品房市场的基本面。CRIC市场监测数据显示：
东丽区普宅+别墅，统计时间：2023—2026年：
累计成交215.33万㎡、20820套，累计供应152.5万㎡，供求比0.71——即每成交1㎡，市场仅对应供应0.71㎡，整体呈供不应求态势。
图源：克而瑞·深度智联·CoWork生成
分年度看：2023年供求比0.62、2024年0.58，均为供不应求；2025年升至1.01，供求平衡；2026年回落至0.70。
成交均价：2023年15488元/㎡ → 2026年16416元/㎡，价格中枢稳定在1.5万—1.65万元/㎡区间；套均价从152.78万元升至175.95万元。
分板块看，东丽区内部差异明显：
张贵庄板块：成交均价22543元/㎡，套均价236.11万元，为全区主要板块中的价格高地；
海河柳林—东丽：成交均价25021元/㎡，套均价349.96万元；
东丽湖板块：成交均价8374元/㎡，套均价92.09万元，为价格洼地
图源：克而瑞·深度智联·CoWork生成
值得关注的是，房票首个试点落地在万新街张贵庄雨水泵站项目，正处于全区价格高地所在片区。这意味着，拆迁群众用房票能对接到的商品房房源，价值相对较高，选择空间也更充分。
另一方面，全区「供不应求 + 需求持续」的基本面，为房票提供了现实需求——它把拆迁安置需求精准导入商品房市场，形成「拆迁需求」与「商品房供给」的制度性对接。
03
从东丽到天津——一张房票的趋势预判
房票并非东丽的独创，而是全国范围内的制度探索。数据层面：
全国已有超90个城市推行房票；
广州累计认购6671套；
上海嘉定核发463张、金额超26亿元。
图源：克而瑞·深度智联·CoWork生成
天津的节奏同样清晰：2024年已发文鼓励各区探索房票；2025年东丽启动首个试点；2026年扩展至更多片区。
从政策工具箱看，东丽方案具备可复制性：
双轨设计：面积型 + 货币型，适配不同项目的权益结构；
契税减免：按契税法及相关公告享受还迁契税减免；
义务教育优惠：购房后可在新购房屋学区办理入学，且房票安置协议签订后，子女可3年内保留原还迁项目学区入学资格；
制度保障：本意见有效期5年，在此期间核发的房票在票载使用期限内有效。
从趋势看，房票正在从单纯的「安置工具」，升级为「连接拆迁需求与存量市场的制度通道」。东丽模式若运行顺畅，有望在天津全市推广，成为城市更新与住房去库存之间的一个可复制样本。
结语
房票的本质，是把「等待」折现成「选择」。
30多天拿房的背后，是一次安置逻辑的重置：从「政府建房、群众等房」，到「群众选房、市场供房」。
一张房票，同时兑现了拆迁群众的获得感、政府的减负、市场的去化——这或许正是它被90多个城市共同选择的原因。
东丽区房票新政以“自愿、灵活、高效、保障”为核心，既解决了安置等待周期长的痛点，又提供了了多样化房源选择和教育保障，让拆迁安置更有温度，让安居生活更有品质。
天津东丽的这张房票，或许正是撬动这座城市楼市信心的一把钥匙。
THE END
特别提醒：
本文由【克而瑞（天津）研究中心】分析师王天星撰写，【克而瑞（天津）研究中心】深耕天津房地产行业二十余载，依托长期沉淀的海量行业数据库与标准化成熟研究体系，紧跟行业发展趋势、贴合多元客户研究需求，以克而瑞资深地产专家团队为核心动力，搭配行业领先的地产COWORK分析工具，形成 “资深专家+“大数据+AI技术” 的协同研发模型；研究范围覆盖政策、土地、新房、二手房、商办、长租等地产赛道；分析维度贯穿宏观经济、行业趋势、市场供求、城市发展、房企运营、产品客研等六大层面；形成形式包含热点快评、深度专题、周度 / 月度 / 季度 / 年度常规系列报告，提供完整、多层次的地产研究咨询。
本文内容仅作行业研究交流之用，不构成任何投资建议或决策依据。
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