9月20日，济南住房公积金中心与青岛市住房公积金管理中心同日发布住房公积金使用政策调整通知，两地均新增自住住房装修提取业务，按建筑面积每平方米1500元计算、每套最高不超过20万元；青岛还同步优化了贷款住房套数认定标准，并将新市民、青年人贷款额度的余额倍数扩大至25倍。
图 1 济青公积金新政对比信息图
本次两地政策均属住房公积金类调整，核心是把公积金的使用场景从购房环节延伸至装修等居住消费环节。
济南方面，依据《关于开展装修自住住房提取住房公积金业务的通知》，缴存人及其配偶在本市行政区域内的自住住房，符合两项条件之一即可申请：一是已取得不动产权证书满6个月（含）且不超过3年（含），二是已取得不动产权证书满10年（含）以上。提取额度按不动产权证书登记的建筑面积核算，标准为1500元/平方米，总额不超过20万元，即100平方米住房可提取15万元，140平方米及以上住房按20万元上限计。在频次上，每名缴存人就同一套住房仅能申请提取一次；"满10年以上"住房的装修提取业务每名缴存人累计办理不得超过两次。办理需提供身份证、不动产权证书及个人银行一类储蓄卡，配偶办理另需结婚证，可通过大数据联网接口查询到的材料免予提交。
济南同时设置了风控开关：当住房公积金个贷率高于90%（含）时，暂停"满10年以上"住房的装修提取业务；当个贷率低于85%并持续3个月，恢复办理。
青岛方面，依据《关于优化住房公积金使用政策的通知》（青住金发〔2026〕6号），共包含三项内容。其一，支持自住住房装修提取，缴存人或配偶拥有本市自有产权自住住房的，可一次性提取账户余额用于装修，每个家庭仅支持选择一套住房，标准同为1500元/平方米、最高不超过20万元，共享数据验证通过的可"零材料"办理，本人及配偶每人仅可享受一次装修提取资格。其二，优化贷款住房套数认定标准，未使用过住房公积金贷款或经贷款次数核减政策核减后次数为零的缴存人家庭，在新购住房所在区（市）购买第二套住房申请公积金贷款的，按首套房认定并执行首套房政策。其三，实施新市民、青年人贷款支持政策，此类人群申请公积金贷款时，按申贷时账户正常缴存余额的25倍计算贷款额度；新市民指未获得青岛户籍或获得户籍不满三年的缴存人，青年人指35岁（含）以下的缴存人。通知自发布之日起执行。
最大变化：公积金提取范围首次明确覆盖自住住房装修，济青两地同日落地。
力度最大项：青岛将新市民、青年人贷款额度的余额倍数扩大至25倍，直接提升可贷空间。
最受益人群：新交付待装修的刚需家庭、入住十年以上有翻新需求的老住户，以及青岛的新市民与35岁以下青年群体。
较此前新增：装修提取属全新业务类型；青岛"跨区购二套按首套认定"为套数认定口径的新增情形。
最值得关注：济南将个贷率与装修提取业务开关挂钩，为公积金流动性预留了调节空间。
图 2 公积金装修提取新政速览信息图
从政策导向看，新修订的《住房公积金管理条例》强调公积金在稳市场、促消费、惠民生中的作用，青岛在通知中亦明确以此为落实依据。近年来住房公积金制度改革的整体方向，是从单一的购房信贷支持，逐步拓展至租房、既有住宅改造、装修等全周期住房消费场景，两地此次调整与这一方向一致。
从市场环境看，新房交付后的装修需求与存量住房的翻新需求，是居住消费链条中体量较大但此前缺少制度性资金支持的环节。济南将适用住房划分为"取证6个月至3年"与"取证满10年以上"两类，分别对应新交付家庭与老旧住房翻新家庭，覆盖了增量与存量两端；青岛则以家庭为单位限定一套住房，并叠加贷款端支持，政策组合更偏综合。
从地方特点看，青岛作为人口净流入城市，新市民与青年人住房需求较为集中，将余额倍数提高至25倍，指向的是缴存时间较短、账户余额有限但还款能力尚可的群体。济南设置个贷率风控阈值，则反映出对公积金资金池平衡的审慎考量。两地政策的具体执行效果，仍有待后续市场数据进一步观察。
对购房者：装修提取有望缓解交付后集中支出的资金压力。以100平方米住房为例，15万元的提取额度可覆盖相当比例的基础装修投入；对青岛的新市民与青年人而言，余额倍数提升至25倍或将明显改善其公积金贷款可贷额度，降低对商业贷款的依赖。需要留意的是，两地均限定一次性提取且每人限享一次，资金使用需提前规划。
对房地产市场：公积金支持范围扩大，可能提升购房者的整体支付能力与置业意愿，对新房去化和二手房交易存在一定支撑作用。青岛"跨区购二套按首套认定"或将带动改善型与跨区域置业需求释放，但传导至成交端仍需时间，具体幅度有待观察。
对房企：装修资金压力的边际缓解，有望间接改善交付项目的入住节奏与后续口碑，对主打刚需及首改产品的企业相对更为有利；同时，购房门槛的降低可能促使房企在定价与推盘节奏上作出相应调整。
对地方政府：公积金使用范围拓宽有助于提高资金运用效率，但也对流动性管理提出更高要求。济南以个贷率90%与85%作为暂停与恢复阈值，为其他城市提供了可参考的风控范式，预计后续将有更多城市在扩围与风控之间寻求平衡。
长期影响：公积金制度正从"支持购房"转向"支持全周期住房消费"，装修、翻新等居住消费环节有望被逐步纳入制度化支持范围。若更多城市跟进，公积金在住房消费体系中的功能定位或将发生结构性变化，其资金规模、个贷率与风控机制的适配性也将成为长期议题。
从媒体视角看，济青两地同日出台公积金新政，且装修提取标准完全一致，反映出住房公积金制度改革在地方层面正形成较为明显的同频推进态势。政策重点已从单纯的贷款额度调整，转向提取范围扩围与贷款认定优化的组合运用，覆盖人群也从传统缴存职工延伸至新市民与青年群体。此类政策的实际效果，取决于资金池承受能力与办理便利度的匹配程度，后续值得持续跟踪各地实施细则与业务办理数据。
济青两地公积金新政释放出住房消费支持向全周期延伸的明确信号，装修提取的落地与贷款认定标准的优化，共同指向居住需求的制度化保障。未来值得关注的，是更多城市是否跟进同类政策，以及公积金个贷率变化对政策持续性的影响。
信息来源：
济南住房公积金中心《关于开展装修自住住房提取住房公积金业务的通知》，2026年9月20日
青岛市住房公积金管理中心《关于优化住房公积金使用政策的通知》（青住金发〔2026〕6号），2026年9月20日
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