
天津市住房城乡建设委组织编制《天津市城市更新“十五五”规划暨天津市城市更新专项规划(2026-2030年)(征求意见稿)》,并公开征求意见,征求意见时间为2026年5月18日至2026年5月26日。
征求意见稿提到,“十五五”期间中心城区共划定城市更新片区63个。按主导功能划分,产业活力提升型更新片区17个、综合功能提升型更新片区11个、历史文化资源活化型更新片区6个、宜居环境改善型更新片区27个、生态环境修复型更新片区2个。

图源:天津市住房和城建设委员会政府官网
01
规划总体概况
天津市住房城乡建设委组织编制的《天津市城市更新"十五五"规划暨天津市城市更新专项规划(2026-2030年)(征求意见稿)》,在中心城区共划定63个城市更新片区。按主导功能划分如下:
更新类型 | 片区数量 | 核心方向 |
产业活力提升型 | 17个 | 产业升级、科创导入、存量盘活 |
综合功能提升型 | 11个 | 金融商务、文商旅融合、高端要素集聚 |
历史文化资源活化型 | 6个 | 历史建筑保护、文脉传承、文旅融合 |
宜居环境改善型 | 27个 | 老旧小区改造、配套补短板 |
生态环境修复型 | 2个 | 生态修复、滨水提质 |
图源:克而瑞·决策专家「顾一宁」skills生成
02
按行政区划分的片区分布
行政区 | 片区数量 | 核心定位 |
河西区 | 14个 | 文旅商融合、金融活力、设计之都核心区 |
河东区 | 12个 | 海河东岸高端商务、科创赋能、津沽文脉 |
南开区 | 12个 | 天开园科创策源、津门故里文化、智能制造 |
河北区 | 10个 | 文商融合、国风文旅、运河文化 |
和平区 | 6个 | 国际消费中心、金融历史文化、五大道文脉 |
红桥区 | 6个 | 历史文脉传承、运河文化、文商旅融合 |
其他区域 | 3个 | 水上公园生态修复等 |
图源:克而瑞·决策专家「顾一宁」skills生成
03
重点利好板块(按利好强度排序)
第一梯队:产业+科创驱动型(最强利好)
这些片区以产业升级、科创导入、存量盘活为核心,将直接带动区域价值提升:
1. 南开区·学府街片区
• 定位:天开园核心区核心承载街区、京津冀科创策源高地
• 利好:依托天津大学、南开大学科研力量,统筹楼宇土地空间载体,承接京津发展主轴科创资源传导
2. 南开区·嘉陵道街片区
• 定位:天开园中试转化基地、西部科创走廊核心节点
• 利好:盘活低效老旧厂房,打造科创孵化、成果转化与中试研发空间,承接天开园科创资源外溢
3. 河东区·二号桥片区
• 定位:科创赋能存量焕新片区
• 利好:依托天津第一机床总厂等工业遗产,推进老旧厂区低效用地盘活转型,促进"地、电、核"优势特色产业集聚
4. 河西区·陈塘庄街片区
• 定位:产城融合生态示范区
• 利好:推进低效建设用地与空置楼宇盘活,引进数字经济、科创研发、总部经济,打造数字经济聚集区与智能制造特色园区
5. 河西区·柳林街片区
• 定位:设计之都核心区、产学研用融合创新区、海河滨水品质岸线
• 利好:集聚创意设计、科创服务、高端商务、数字文创,联动国展中心
第二梯队:文商旅融合+消费中心型(强利好)
这些片区以历史文化活化、文商旅融合、消费升级为核心:
6. 和平区·劝业场街片区
• 定位:国际消费中心城市核心功能承载区
• 利好:推动"金十字"百年历史建筑商业核心业态升级,引进知名品牌首店、旗舰店
7. 和平区·小白楼街片区
• 定位:海河沿线地标商圈、金融历史文化区、国际航运服务业集聚区
• 利好:津湾广场楼宇"腾笼换鸟",解放北路金融集聚区"一楼一策"盘活存量
8. 和平区·五大道街片区
• 定位:具有国际影响力的历史文脉传承区、文旅融合示范区
• 利好:盘活存量小洋楼、历史文化资源,带动区域文旅经济发展
9. 南开区·鼓楼街片区
• 定位:"津门故里"文化核心区、双鼓(古)地区文商旅融合发展示范区
• 利好:依托三岔河口河海文化交汇,打造北方运河文化旅游休闲区、老城厢开放式博物馆
10. 河北区·光复道街片区
• 定位:文商融合城市旅游,历史文化特色现代服务业发展示范片区
• 利好:强化意风区产业核心,促进数字、航运、文商旅产业发展
第三梯队:海河沿线+滨水品质型(中等利好)
这些片区以海河滨水品质提升、金融商务功能升级为核心:
11. 河西区·越秀路街片区
• 定位:文旅商融合标志区、金融活力集聚区
• 利好:推动文化中心及金创区金融发展活力带功能升级
12. 河西区·下瓦房街片区
• 定位:海河滨水品质岸线、历史文化活化示范区
• 利好:依托德租界历史风貌,推进原丹麦领事馆等文物修缮,打造滨河文商旅融合发展样板
13. 河东区·大王庄街片区
• 定位:海河东岸高端商务片区
• 利好:发挥天津音乐学院优势,导入总部商务、平台经济、音乐文化等特色产业
14. 河东区·春华街片区
• 定位:同城发展枢纽型片区
• 利好:发挥天津站交通枢纽优势,承接北京非首都功能疏解,打造天津"城市会客厅"
第四梯队:宜居环境改善型(基础利好)
共27个片区,以老旧小区改造、配套补短板为主,利好相对温和但覆盖面广,涉及:
•和平区:新兴街、南营门街
•河东区:中山门街、唐家口街、向阳楼街、常州道街、上杭路街、东新街、鲁山道街
•河西区:挂甲寺街、友谊路街、天塔街、东海街、梅江街、太湖路街
•南开区:广开街、万兴街、王顶堤街、华苑街、体育中心街
•河北区:王串场街、江都路街、月牙河街、铁东路街、宁园街
•红桥区:邵公庄街、西沽街、丁字沽街
04
对房地产市场的影响判断
供需结构优化,助力市场“止跌回稳”
- 存量盘活:规划明确通过老旧小区改造、低效用地盘活(如工业遗存改科创园)、商务楼宇“腾笼换鸟”,将有效化解部分商办库存与闲置资产。
- 需求释放:结合“好房子、好小区、好社区、好城区”建设,改善人居环境将直接激发本地居民及新市民的改善性住房需求。据行业测算,高质量城市更新每年可带动数千亿投资,为房地产市场注入持续动能。
板块价值重塑,核心区与产业区受益明显
- 价值分化:城市更新不再是“撒胡椒面”,而是精准聚焦。海河沿线、天开园、京津冀同城商务区(西站)、设计之都(柳林)等重点板块,因产业导入、环境提升及优质配套落地,房产抗跌性与增值潜力将显著增强。
- 宜居片区:27个宜居环境改善型片区的改造,将提升老旧小区居住品质,可能带动周边二手房交易活跃度,并为片区内新建品质住宅提供价格支撑。
片区类型 | 代表板块 | 市场影响 |
产业科创片区 | 天开园周边、二号桥、陈塘庄 | 吸引科创企业和人才导入,带动周边住宅需求和商办去化 |
文商旅融合片区 | 劝业场、五大道、小白楼、鼓楼 | 商业价值提升显著,存量建筑盘活将释放新的商业和办公空间 |
海河沿线片区 | 越秀路、下瓦房、大王庄 | 滨水品质提升将直接拉升沿线住宅溢价能力 |
宜居改善片区 | 27个老旧小区改造片区 | 释放改善型住房需求,利好周边二手房市场 |
图源:克而瑞·决策专家「顾一宁」skills生成
3.开发模式转型,房企迎来新赛道
- 从“开发”到“运营”:规划强调政府引导、市场运作、公众参与。房企需从传统的“拿地-建房-销售”转向“存量更新+产业导入+长期运营”模式。具备综合运营能力、产业招商能力的房企将在片区策划与项目实施中获得更多机会。
- 融资工具创新:规划明确探索完善市场化投融资模式,用好基础设施领域REITs、资产证券化产品等,这为参与城市更新的房企提供了新的退出渠道和资金循环路径,降低资金沉淀压力。
4.“人、房、地、钱”要素联动,构建房地产发展新模式
规划与天津市近期出台的《推进低效用地再开发盘活存量资源有关支持政策》的通知(2026版)形成合力,通过弹性年期出让、混合用地、容积率优化等政策,降低盘活成本。 结合京津冀协同发展战略,天津中心城区更新将有效承接北京非首都功能疏解带来的产业与人口流入,为中长期房地产市场提供坚实的人口与产业基本面支撑。
THE END
特别提醒:
1、上述研究成果由克而瑞天津分析师李成铸,通过人机协作综合使用行业skills、问数功能撰写完成。内容仅供参考,不构成投资建议;
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