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9月北京土地市场——"新政"按下暂停键,市场进入换挡期


9月北京涉宅土地市场明显降温。"8·28"现房销售新政及9月24日北京实施意见出台后,本月已有3宗挂牌宅地暂停出让,三季度土拍提前收官、暂无待拍地块;当月成交仅3宗、总金额109.96亿元,环比、同比双双回落;成交主体全部为央国企,华润置地一家独大。


一、市场总览:政策主动调整期,供应与成交同步收缩


结论先行:9月北京涉宅土地市场明显降温,属政策主动调整期而非需求端塌陷。3宗暂停地块是核心变量,若其如期成交,9月成交宗数与金额将显著高于实际水平。


从成交端看,9月仅成交3幅涉宅用地,成交总价109.96亿元,成交总建面35.41万平方米,楼板价31051元/平方米,溢价率12.58%。环比8月(7幅、246.97亿元),成交宗数由7幅降至3幅,成交总价由246.97亿元降至109.96亿元,楼板价由51220元/平方米降至31051元/平方米,溢价率由13.97%降至12.58%,全线大幅回落。


同比来看,成交总价由86.18亿元增至109.96亿元,成交总建面由15.69万平方米增至35.41万平方米,但楼板价由54931元/平方米降至31051元/平方米,溢价率由16.41%降至12.58%。值得注意的是,金额上升完全由顺义后沙峪一宗大体量商住地撑起,属"单宗拉动"。


供应端同样收缩:9月仅1幅地块公告(昌平北七家歇甲庄村地块,9月30日公告),供应总建面10.09万平方米,出让底价29.36亿元,较8月(4幅、出让底价216.70亿元)和去年同期(3幅、出让底价74.03亿元)均大幅收窄。


月度核心数据表




二、"新政"事件专章:一纸新政重塑土拍规则


这是9月北京土地市场最核心的变量,也是理解所有数据的前提。


政策与时间节点:


2026年8月28日,住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》(建房规〔2026〕3号),全国层面明确新出让土地优先现房销售。


2026年9月24日,北京市住建委、市规自委、金融监管总局北京监管局、市住房资金管理中心联合发布《本市贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》,自发布之日起施行。核心条款包括:


新项目(8月28日后新发布出让公告的商品住房项目):申请预售须单体建筑完成主体结构封顶,由建设、勘察、设计、施工、监理五方出具签字盖章的《主体结构分部工程验收记录》;预售资金全额、全过程监管,项目联合验收后方可解除;优先选择现房销售,取得施工许可后仅可收取不超过总房价款1%的定金。


在途项目分类施策:8月28日前已取得规划许可但未办预售许可的,按原政策执行;已拿地(含正在出让)但未取得规划许可证的,经区政府确认可按时建成交付、强化预售资金监管并市级备案后,可在2027年底前按原有条件申请预售(但预售资金监管与按揭贷款发放执行新要求)。


北京是全国首个落地的系统性细则,具有风向标意义。


影响范围:3宗地块暂停,三季度土拍提前收官


9月3日:朝阳驼房营地块临拍暂缓;


9月23日:丰台岳各庄村A区棚户区改造土地开发项目DC-L02地块(京土储挂〔丰〕2026 052号)、昌平区小沙河村及周边地块棚户区改造和环境整治项目CP00-1802-0006地块被叫停,二者原定于9月29日、9月30日拍出。


北京市规自委2026年9月23日发布的暂停挂牌公告明确:下一步将结合三部门通知要求进一步优化出让条件。结果是北京三季度土拍提前收官,暂无待拍地块,市场进入政策消化与规则重塑的窗口期。


对房企拿地节奏与推盘计划的影响


棚改地块本身开发周期长、资金占用重,叠加现房销售或封顶预售要求后企业拿地门槛显著抬升。房企需重新测算资金回收周期,拿地决策趋于观望。已拿地未取证项目获得过渡期,推盘计划整体后移,新房新增供给节奏放缓。


一句话总结:不是市场冷了,是规则变了。



三、重点地块盘点:1宗溢价、2宗底价,分化极为显著


结论先行:9月3宗成交地块中仅1宗出现溢价竞争,整体12.58%的溢价率完全由顺义后沙峪单宗撑起,剔除后其余两宗均为零溢价,市场真实温度偏冷。


1. 顺义后沙峪温榆河生态走廊地块——本月绝对主角


京土储挂(顺)〔2026〕045号,商住用地(二类城镇住宅用地+其他商业服务业用地),位于顺义区中央别墅区板块、五至六环间,容积率1.0,总建面204239平方米,用地面积202246平方米。出让底价70.71亿元,成交总价82.99姨元,楼板价40635元/平方米,每亩地价2331万元/亩,溢价率17.37%。竞得方为华润置地开发(北京)有限公司,成交时间2026年9月3日。


单宗占全市当月成交金额的绝大部分。1.0超低容积率叠加中央别墅区板块稀缺性,是本月唯一出现溢价竞争的地块。值得注意的是,其成交时点(9月3日)恰好与朝阳驼房营地块临拍暂缓同日,形成鲜明对照——规则重定之下,资金只流向"确定性最高、可打造低密改善产品"的核心资产。


2. 昌平新城东沙河西岸地块——地方国企托底


京土储挂(昌)〔2026〕051号,纯住宅(二类居住用地),位于昌平区昌平城区板块、六环外,容积率1.9,总建面92121平方米,用地面积49263平方米。出让底价与成交总价均为17亿元,楼板价18454元/平方米,溢价率0.0%(底价成交)。竞得方为北京城建投资发展股份有限公司,成交时间2026年9月22日。


9月最后一宗成交,次日即出现暂停公告。底价成交、地方国企托底,外围区需求乏力的信号明确。


3. 通州宋庄地块——低成本机会型布局


京土储挂(通)〔2026〕047号,纯住宅(R2二类居住用地),位于通州区宋庄西板块、五至六环间,容积率1.1,总建面57746平方米,用地面积54996平方米。出让底价与成交总价均为9.96亿元,楼板价17251元/平方米,每亩地价1208万元/亩,溢价率0.0%(底价成交)。受让方为北京海港房地产开发有限公司(中国绿发),成交时间2026年9月8日。


每亩地价1208万元/亩为三宗中最低,与顺义后沙峪2331万元/亩形成近一倍差距,核心区外围分化极为显著。


地块明细表



四、板块热度地图:"一热两冷",无中间地带


结论先行:9月板块热度极度集中,顺义中央别墅区一枝独秀,昌平城区与通州宋庄底价成交,暂停地块则集中在城六区及热点近郊。


高热度板块:顺义区中央别墅区板块(成交金额82.99亿元,溢价率17.37%,唯一溢价板块)。


底价/冷门板块:昌平区昌平城区板块(17亿元,溢价率0%)、通州区宋庄西板块(9.96亿元,溢价率0%)。


暂停/未成交板块:朝阳区驼房营、丰台区岳各庄、昌平区小沙河三宗地块因"新证"暂停。其中丰台岳各庄属城六区、昌平小沙河属热点近郊,二者本是本轮最具关注度的地块。


供应端:昌平区北七家镇歇甲庄村地块9月30日公告、底价29.36亿元。同日发布的第十一轮拟供4宗地全部位于五环外新城地区(昌平区、经济开发区各1宗,怀柔区、延庆区各1宗),土地面积约19公顷、建筑规模约23万平方米,无城六区地块,延续"外围供地、核心控量"思路。


核心区地块因规则重构被暂停、外围区地块底价成交,说明当前北京土地市场的分化不是价格分化而是规则分化——热点区卡在政策适配上,外围区卡在需求不足上。




五、拿地房企透视:100%央国企,民企完全缺席


结论先行:9月北京拿地主体100%为央国企,民企、外资均未出现,市场由头部央企单点支撑。



企业类型结构:央企(华润置地、中国绿发)2宗、合计92.96亿元;市属国企(北京城建)1宗、17亿元;民企0宗、0万元。本月三宗均为单一主体竞得,无联合体拿地。


战略动向解读:华润置地以单宗超80亿元重仓顺义低密改善赛道,体现"资金向确定性资产集中"的逻辑;城建集团底价接手昌平外围地块,兼具托底与补库存属性;中国绿发在通州宋庄底价拿地,属机会型、低成本布局。


同时必须指出:8·28新政后,房企拿地需按"现房销售/封顶预售+资金全额监管"重估资金回收周期,这也是民企本月完全缺席的重要背景——不是没钱,而是算不过账。



华润置地一家占比超七成,头部集中效应显著。



央企以92.96亿元占据绝对主导,民企份额为零,市场结构高度单一。



六、趋势研判:规则重定窗口期,短期热度承压


供地节奏:预计10月北京土地供应将以9月23日发布的第十一轮拟供4宗地(昌平、经开区、怀柔、延庆,合计土地面积约19公顷、建筑规模约23万平方米)为主,且全部位于五环外新城,核心区仍将以"优化出让条件后重新入市"的方式分批放出,供应规模阶段性收窄。


暂停地块重定价:推测丰台岳各庄DC-L02、昌平小沙河CP00-1802-0006两宗地重新挂牌时,起拍价、出让金缴纳节奏、配建要求乃至是否附带现房销售约定都将调整;其条件调整幅度将成为其他城市土地端定价的参照样本,值得投拓条线持续跟踪。


市场热度:预计短期(1-2个月)北京土拍热度仍将偏冷,溢价中枢承压。判断前提是——现房销售/封顶预售细则落地后房企资金回收周期拉长,销售制度与出让规则同步重构将压低核心城市土地溢价中枢,并使土地收入对地方财政的贡献节奏整体后移。


企业拿地策略:预计央国企仍将主导,民企回归需等待出让条件实质性优化(如分期缴纳出让金、降低配建比例、明确现房销售过渡安排);联合体、代建合作模式有望增多,用于分散单项目资金压力。


拿地窗口判断:当前正处于规则重定的"窗口期"——竞争少、暂停地块尚未重挂,对有资金实力、能承受现房销售模式的房企而言,是提前锁定优质外围地块、争取议价空间的时机;但对高杠杆企业而言门槛显著抬升,需谨慎。


END


本文由【克而瑞(北京)研究中心】分析师李莹撰写,【克而瑞(北京)研究中心】深耕北京房地产行业二十余载,依托长期沉淀的海量行业数据库与标准化成熟研究体系,紧跟行业发展趋势、贴合多元客户研究需求,以克而瑞资深地产专家团队为核心动力,搭配行业领先的地产COWORK分析工具,形成 “资深专家+大数据+AI技术” 的协同研发模型;研究范围覆盖政策、土地、新房、二手房、长租、商办、康养、物业等全地产赛道;分析维度贯穿宏观经济、行业趋势、市场供求、城市发展、房企运营、产品客研、产品测评、品牌宣传等八大层面;形成形式包含热点快评、深度专题、周度 / 月度 / 季度 / 年度常规系列报告,提供完整、多层次的地产研究咨询。


本文内容仅作行业研究交流之用,不构成任何投资建议或决策依据。


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