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康养周报（06.22-06.28）| 养老服务师职业资格制度发布实施

CRIC漾美康养 · 2026-07-01 10:10:02

本

期

要

点

● 事件：深圳四方战略联盟正式成立，打造特色养老新模式；

● 国家：民政部开展乐享银龄活动丰富老年人精神文化生活；

● 地方：上海市全面推进老年助医陪诊服务；

● 企业：九如城集团与香港仁爱堂达成战略合作；

● 项目：中海在京首个开放式康养社区正式启幕；

……

行业事件

1、海南赋能自贸港产业发展，开展国际康养养老领域合作

6月23日，第四届中国国际供应链促进博览会上，海南省贸促会与美国老龄护理协会、中国老龄产业协会签署《推进中国养老产业开展国际养老服务合作备忘录》。本次三方签约，美国老龄护理协会拥有成熟的适老化旅行标准与美国老年市场资源，中国老龄产业协会整合全国优质养老行业资源，海南省贸促会依托海南自贸港国际医疗旅游独特政策优势，共同推动三方在养老产业开展深度合作。

2、深圳四方战略联盟正式成立，打造特色养老新模式

6月25日，深圳市养老服务业协会牵头，联合深圳市健康管理研究会、深圳市慢性病防治研究会、深圳市乐生活妇委会共同召开战略联盟筹备签约大会，四方正式达成长期战略合作，开创多方协同、扎根社区的全新养老服务格局。四方机构优势互补、分工协作，搭建三级社区养老服务网络，覆盖长者健康管护、生活陪护、精神陪伴等需求，形成一站式养老服务闭环。

【事件解读】海南借助自贸港政策联合中美养老机构，布局国际旅居康养产业；深圳联合四类行业机构组建养老联盟，搭建三级社区养老服务闭环。体现出养老产业两大发展路径：沿海地区拓展国际化康养赛道，一线城市整合本土资源完善社区养老体系，双向丰富银发经济生态。

国家政策

1、国家卫健委规范养老机构老年营养健康服务

6月23日，国家卫生健康委发布《营养指导员服务技术指南（试行）》，在养老服务机构营养健康服务方面：聚焦养老机构老年人营养健康，制作多类科普材料并常态化宣传评估；开展老人营养筛查，建立健康档案；提供膳食咨询与营养补充指导；对照老年膳食标准，结合老人身体状况定制分类型膳食，同时定期对食堂各岗位人员开展食品安全、食材管理及三减知识培训。

【政策解读】政策通过科普宣传提升老人营养认知，筛查建档及时发现营养风险，个性化膳食适配老年生理状况，专业咨询改善饮食结构，同步培训食堂从业人员，筑牢食品安全防线，全方位守护老年人身体健康，补齐养老健康服务短板，提升机构养老服务质量。

2、养老服务师职业资格制度发布实施

6月26日，民政部、人力资源社会保障部发布《养老服务师职业资格制度暂行规定》，面向居家、社区、机构等场景的养老服务从业人员，设置纳入国家职业资格目录的初、中、高三级养老服务师职业资格，由两部委统筹、地方落地监管。初、中级实行全国统一考试，明确不同学历对应的报考门槛，划定60%全国合格线，可单独划定地方标准，配套证书登记、继续教育制度，获证人员可聘任至对应岗位，新规施行后不再开展初、中级养老相关职称评审。

【政策解读】政策将推动养老服务队伍向专业化、职业化升级，打破行业过往服务标准参差不齐的现状，让居家、社区、机构的老年人都能获得更规范的失能照护、康复支持、心理疏导等服务，更好匹配不同老年群体的多层次养老需求，切实提升老年群体的晚年生活品质与养老服务获得感。

3、民政部开展乐享银龄活动丰富老年人精神文化生活

6月27日，民政部等多部门联合发文《开展“乐享银龄”系列活动，丰富老年人精神文化生活》，围绕六大乐龄板块开展活动：文艺类举办汇演、基层文化展演与公益送艺，兼顾城乡老年群体；文创类支持各类老年作品创作展示，赋能文旅与非遗传承；阅读类线上线下结合推广适老化阅读，培育老年领读队伍；健身类开展各级老年体育赛事，普及适配健身项目；康养类打造老年特色文旅线路，完善旅居配套；科普类扩容老年教育资源，推进智慧助老、反诈与健康科普。

【政策解读】政策覆盖文娱、健身、康养、科普多元领域，补齐老年人精神文化服务短板，既能丰富老年日常、强健身心，满足多样化精神需求，助力实现健康老龄化，又能拓宽老人社交与价值实现渠道，提升获得感幸福感，同时赋能银发产业，完善全方位养老服务体系。

地方政策

1、四川省公办养老机构财务管理新规发布

6月22日，四川省民政厅发布《四川省公办养老机构财务管理办法》，明确适用省内政府投资、资助的敬老院、失能照护中心等机构，要求依规设置财会岗位、落实院长财务负责制，严格执行全口径预算管理，规范收支分类核算，严禁向特困供养人员收费、挤占挪用其供养金，同时强化资产负债全流程管控，健全财务公开与多维度监督机制，保障资金合规高效用于养老服务。

【政策解读】政策从制度层面筑牢四川公办养老机构资金安全防线，严禁挤占挪用特困供养金、明确供养经费使用边界，能切实保障特困老人免费享受合规照护，也让社会代养老人的收费更透明规范，推动养老服务资源精准落地，全面提升公办养老服务的质量与公信力。

2、上海市全面推进老年助医陪诊服务

6月25日，上海市民政局等四部门发布《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》，明确2026年建机制、2030年实现服务充分供给的目标，界定了涵盖就医全流程的服务内涵，从机构备案、陪诊师专项考核、明码公示收费、隐私保护等环节规范服务，严禁号贩子类违规行为，同步配套困难老人补贴、机构参保支持，多部门联动强化监管与信息化赋能，全方位保障老年群体就医便利。

【政策解读】方案填补了上海老年规范化助医服务的空白，持证陪诊师能帮老人破解就医流程不熟、沟通不畅的难题，明码收费和困难群体补贴降低了服务门槛，全链条监管既杜绝号贩子乱象，也保障老人就医隐私与权益，让高龄、独居老人就医更省心安心。

3、浙江省优化失能老人养老服务消费补贴政策

6月25日，浙江省民政厅、浙江省财政厅发布《关于扩大中度以上失能老年人养老服务消费补贴范围的工作指引》，从四方面优化陕西养老服务消费补贴落地：一是简化流程引导合规家政、物业等企业入驻“民政通”拓展居家服务供给，二是延伸消费券使用场景，支持非机构内符合条件的失能老人依规抵扣专业照护费用，三是按星级向养老机构预拨当月周转金缓解垫资压力，四是常态化开展操作培训，打通政策落地的服务堵点。

【政策解读】政策既通过引入更多合规服务主体丰富了居家养老照护选择，又延伸消费券使用场景降低中度以上失能老人的照护自付成本，同时缓解机构垫资压力，让老人能更便捷享受到稳定、优质的专业养老服务。

4、广州市公办养老机构入住评估轮候管理发布

6月25日，广州市民政局发布《广州市公办养老机构入住评估轮候管理办法》，明确覆盖全市财政投资建设的公办养老机构，划定四类准入申请条件，按优先级设置三类轮候通道，规范线上为主的申请流程、床位通知与异议复核机制，配套分级应急床位设置，严禁违规接收非平台转介人员，全流程公开轮候信息并严格保护老人隐私，强化兜底保障属性。

【政策解读】《办法》让广州公办养老机构入住分配全流程透明可追溯，通过分级轮候通道优先保障特困、经济困难等刚需老年群体的床位需求，杜绝暗箱操作，既强化公办资源的兜底属性，也让普通老人的入住申请更公平便捷，大幅提升公办养老服务的公信力。

企业舆情

1、长春人文学院与广州蔚来康养设计健康研究院达成战略合作

6月22日至23日，广州蔚来康养设计健康研究院到访长春人文学院并达成战略合作。双方针对康养行业设计与养老能力脱节的痛点开展研讨，敲定课程改革、实训升级等育人方案。学校聘任企业专家为客座教授，双方将共建课程实训平台、联合科研、引入真实项目教学。此次合作聚焦适老化空间、康养服饰等领域，深化产教融合，精准培育复合型康养设计人才，助力银发经济与养老福祉产业发展。

2、国德养老牵手福建农林大学金山学院共育养老人才

6月23日，福建农林大学金山学院与国德养老服务集团“实践教育基地”签约仪式在福州市国德老年康养中心举行，根据协议，双方将在学生课程实习、专业见习、毕业实习、课外学科实践等教学环节，以及社会需求调研、课程设置、质量考核与控制、学生就业服务与指导、毕业生跟踪调查等领域展开全面合作，双方将携手探索高素质应用型人才培养新模式，为养老服务行业输送更多“懂理论、精实践、有情怀”的专业人才。

3、九如城集团与香港仁爱堂达成战略合作

6月24日，九如城集团与香港仁爱堂举行战略合作签约仪式，标志双方正式开展跨境养老协同合作，助力粤港澳大湾区养老服务协同发展。未来双方将在三大方向聚力深耕：共建港式跨境养老标杆、共筑全域旅居康养生态、共育湾区养老专业人才梯队，赋能长者高品质养老，携手共筑湾区有温度、有品质的颐养事业。

4、禾康集团携手宣城职业技术学院再拓产教融合新格局

6月24日，江苏禾康养老产业（集团）有限公司与宣城职业技术学院正式签署校企合作协议，并举行授牌仪式。双方将共建“禾康班”，在护理、智慧健康养老服务与管理、康复治疗技术三大专业定向培养康养人才。

5、山西工商学院护理学院与太原汇福养老共建居家养老校企实践基地

6月25日，山西工商学院护理学院与太原汇福养老服务公司共建居家养老校企实践基地并揭牌。双方围绕人才培养、实训就业、科研转化等达成合作共识。基地将依托企业居家养老服务资源，为护理专业学生提供实景实训，同时向企业输送专业康养人才。双方将持续深化产教融合，共育适配行业需求的居家养老护理人才，助力本地养老服务提质发展。

【舆情点评】本周多所院校与养老企业开展校企合作，形成多元康养产教融合模式，如国德养老牵手福建农林大学金山学院共育养老人才，禾康集团携手宣城职业技术学院合作等，打通教学与就业链路，培养出既懂理论又懂实践的复合型人才，有效助推养老行业专业化、高质量发展。

项目动态

1、福建省厦门市海投康养美好生活馆正式开业

6月23日，由海投集团旗下海投养老服务有限公司运营的“海投康养美好生活馆”正式揭牌开业，是海沧区首个银发经济综合产业平台。场馆创新一站式养老模式，整合适老产品、理疗、家政、旅居、智慧助老、社区食堂等多元服务，覆盖长者衣食住行与精神需求。馆内设有活动空间，常态化开展老年课堂与科普活动，社区食堂解决就餐难题，将各类养老便民服务下沉社区，就近满足老人生活、健康、社交多重需求。

2、河南省南阳市中普华龄邓州融康医养中心正式开业

6月24日，中普华龄邓州融康医养中心正式开业。项目位于南阳市邓州市南二环融康医院内3-6层，规划单人、双人、三人间多元房型，全屋适老化精装，配备无障碍通行、安全扶手、智能紧急呼叫系统等设施，满足老人的多项需求。

3、湖南省湘潭市湘潭县中医医院养老服务中心开启试营业

6月25日，湘潭县中医医院养老服务中心正式开启试营业。该中心是湘潭市首家由公立三级中医医院开办的专业养老服务机构，中心共设置养老床位137张，划分医养区、养护区、康复区、理疗区、文化娱乐区、营养膳食区、安宁疗护区等多个功能区域，能够全面满足老年人生活照料、康复理疗、休闲文娱、安宁疗护等多样化养老需求。

4、中海在京首个开放式康养社区正式启幕

6月26日，中海康养·北京锦宸正式开业，标志着央企在京首个开放式CCRC康养社区全面亮相，项目是丰台区最大规模CCRC康养社区，占地1.88万平方米，总建筑面积5万平方米，规划约500余个房间、800余张床位，涵盖自理公寓、康养公寓、认知专区3大板块，实现五个照护等级的全周期覆盖。地处南四环丰台科技园板块，配套约1.4万平方米南北立体园林、约6300平方米共享空间及社区卫生服务站，有效填补南四环沿线高品质养老服务空白。

5、重庆市和万家康养·乐和养老中心开启试运营

6月26日，和万家康养·乐和养老中心开启试运营，中心位于重庆市涪陵区，总建面1.2万平方米，设置163张康养床位、31张医疗床位，配空中花园，环境舒适宜居。项目秉持医养融合、智慧康养等四大理念，整合养老、医疗康复、认知照护等五大服务，依托专业医护与适老设施，构建六位一体康养体系。针对自理、失能、失智等不同长者定制精细化全周期照护方案，打造高品质乐享型养老居所。

6、重庆市兴隆养护院正式投入运营

6月26日，重庆市兴隆养护院正式投入运营，养护院位于石堰镇兴隆村，是长寿区推进公办兜底养老机构改革的重点项目，总占地面积7095.81平方米，总建筑面积14095.87平方米，建筑地上六层、配套地下空间。全院共设置住宿护理用房105间，包含双人间、多人间等多种房型，机构核定养老床位240张，实际可拓展床位360张，针对自理、半失能、全失能、特护、专护长者提供定制化照料服务。

【舆情点评】本周多地养老项目落地，供给形态多元均衡。社区端涌现一站式康养生活馆，下沉便民综合服务；机构端涵盖央企CCRC高端社区、医院办医养中心、民营养老项目、公办兜底养护院，覆盖全照护等级。行业普遍强化医养融合，配套医疗驿站、康复专区与转诊通道，融入智慧适老设施，兼顾生活照料、慢病管理、精神文娱。市场主体多元布局，兼顾高端品质与普惠兜底，持续完善居家、社区、机构协同的养老服务体系。

THE END